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戸田市議会　本会議録画配信

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発言種別	録画内容
平成28年12月定例会(第5回）
会議日：平成28年11月22日（本会議）本会議・開会・議案等上程・議案説明　会議録を表示
議事進行	開会、開議、会議録署名議員の指名
委員長報告	議会運営委員長報告、会期の決定
委員長報告	文教・建設常任委員長報告
委員長報告	市民生活常任委員長報告
議事進行	各委員長報告に対する質疑・承認
議事進行	市長提出議案の一括上程
提案説明	市長あいさつと議案の総括説明
提案説明	詳細説明（議案第100号～125号）
質疑	議案第100号～101号　質疑　真木大輔議員
議事進行	議案第102号～108号の質疑、委員会付託
議事進行	散会
会議日：平成28年11月30日（本会議）本会議・質疑・請願の提出・委員会付託　会議録を表示
議事進行	開議
委員長報告	総務常任委員長報告
委員長報告	文教・建設常任委員長報告
委員長報告	健康福祉常任委員長報告
委員長報告	市民生活常任委員長報告
質疑	各委員長報告に対する質疑
討論・採決	議案第100号～108号　討論、採決
質疑	議案第109号～同第114号　質疑
質疑	議案第115号　質疑　真木大輔議員会議録を表示	◇議案第115号　指定管理者の指定について　(1)指定管理者の選定に当たり、従前の指定管理期間には行われなかったような、彩湖・道満グリーンパークの活性化に向けた新たな事業の提案はなされたか。
質疑	議案第116号　質疑　金野桃子議員会議録を表示	◇議案第116号　平成28年度戸田市一般会計補正予算(第6号）　款3民生費、項2児童福祉費、目2児童福祉運営費、事業1施設型給付事業、節19負担金、補助及び交付金、及び事業10地域型保育給付事業、節19負担金、補助及び交付金の「保育所等における業務効率化推進事業費」について　(1)保育所等におけるICT化の推進とは何か。　(2)ビデオカメラを導入する目的及び概要は。　款3民生費、項2児童福祉費、目6学童保育費、事業1学童保育室事業、節19負担金、補助及び交付金の「学童保育室施設等整備費補助金」について　(1)新設される2室の場所及び定員は。　(2)待機児童の現状と、今回の新設により、どのくらい待機児童が解消される見込みか。　(3)今回、補正予算で提出された経緯は。
質疑	議案第116号　質疑　本田哲議員会議録を表示	◇議案第116号　平成28年度戸田市一般会計補正予算(第6号）　款3民生費、項1社会福祉費、目3障害者福祉費、事業7障害者自立支援事業について　(1)行動援護の増加による増額補正とのことだが、増額理由は何か。　款3民生費、項2児童福祉費、目2児童福祉運営費、事業1施設型給付事業、節19負担金、補助及び交付金について　(1)ICT化、ビデオカメラ設置の補助金として「保育所等における業務効率化推進事業費」が計上されているが、具体的な事業内容は。　款3民生費、項2児童福祉費、目2児童福祉運営費、事業10地域型保育給付事業、節19負担金、補助及び交付金について　(1)ICT化、ビデオカメラ設置の補助金として「保育所等における業務効率化推進事業費」が計上されているが、具体的な事業内容は。
質疑	議案第116号　質疑　真木大輔議員会議録を表示	◇議案第116号　平成28年度戸田市一般会計補正予算(第6号) 　款3民生費、項3生活保護費、目2扶助費、事業1生活保護扶助費、節20扶助費　(1)生活保護扶助費の補正額が約5億9,000万円と多額になった理由は。
質疑	議案第116号　質疑　三輪なお子議員会議録を表示	◇議案第116号　平成28年度戸田市一般会計補正予算(第6号) 　第3表　債務負担行為補正、学校給食センター調理等業務委託について　(1)調理業務のほかに委託するものはあるか。　(2)民間委託化に至るまでの経緯。　(3)委託する業者の選定基準は。　(4)保護者への周知と理解について。　(5)委託する時期の考えとスケジュールについて。　(6)委託化することのメリットは何か。
質疑	議案第116号　質疑　花井伸子議員会議録を表示	◇議案第116号　平成28年度戸田市一般会計補正予算(第6号) 　第3表　債務負担行為補正、学校給食センター調理等業務委託について　(1)調理委託をする理由は。　(2)これまでの正規給食調理員、その他の非常勤及びパート調理員の所在はどうなるのか。　(3)学校給食に精通した経験、これまで培ってきた、安全で、おいしく、質の高い給食調理のノウハウを生かすことができるのか。　(4)委託調理員の長期休業中の業務について。
質疑	議案第117号～同第124号　質疑
質疑	議案第125号　質疑　花井伸子議員会議録を表示	◇議案第125号　平成28年度戸田市新曽第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号) 　款3事業費、項1事業費、目2物件補償費、事業1建築物等補償事業費について　(1)緊急に補正を組むに至った理由は。
議事進行	請願第5号～同第6号の上程
委員会付託	議案並びに請願の委員会付託
議事進行	散会
会議日：平成28年12月1日（本会議）本会議・一般質問(1) 　会議録を表示
議事進行	開議
一般質問	山崎雅俊議員 (平成会) ～休憩会議録を表示	1．2020年東京オリンピック・パラリンピックに向けての戸田市の取り組み　(1)各国代表チームのキャンプや合宿の戸田市への誘致について。　(2)聖火リレーを国道17号へ。　(3)戸田ボートコースをレガシーとして、戸田市のシティセールスのシンボルに。 2．市内道路照明灯の現状について　(1)市内道路照明灯の整備状況について。　(2)市民要望の実現について。
一般質問	再開～本田哲議員 (日本共産党) ～休憩会議録を表示	1．戸田市公共施設等総合管理計画及び戸田市公共施設再編プラン(案)について　(1)戸田市公共施設等総合管理計画及び戸田市公共施設再編プラン(案)について、以下の2点について伺う。　　①戸田市公共施設等総合管理計画及び戸田市公共施設再編プラン(案)を作成した目的は。　　②本計画に示されている、図書館・郷土博物館、市民医療センター、学校給食センターなどの民営化、少年自然の家、保養所白田の湯等の廃止などは、市民や施設利用者の声を聞かず、行政が一方的に決定し進めてはならないと考える。市民や施設利用者の意見は聞いているのか。 2．新曽小学校への単独校調理場の早期建設について　(1)新曽小学校への単独校調理場の建設は、子供を学校に通わせている保護者、これから入学をする園児の保護者にとっても早期実現が望まれている。平成27年6月議会で、同趣旨の質問を党市議団として行っているが、確認を含め、以下の4点について伺う。　　①第一種住居地域で単独校調理場が建設されている小学校は複数あるが、同様に第一種住居地域にある新曽小学校への単独校調理場の建設の可否について確認したい。　　②現在、新曽小学校は既存不適格建物であり、この問題を解消しないと、単独校調理場の建設はおろか、児童増に伴う校舎増築、プレハブ建設などもできないと伺っている。既存不適格建物解消についての検討は行っているのか。　　③平成27年6月議会の答弁から、食物アレルギー対応の除去食の実施についての進展は。　　④給食センターでの除去食対応ができないため、弁当を持参している家庭への給食費減免を求めたが、その後の検討はどうなっているか。 3．駅自転車駐車場の利用料引き下げについて　(1)党市議団は、現在、市民アンケートを実施しており、駅自転車駐車場の利用料値上げに対する怒りの声が多く届いている。本年6月議会の一般質問で、利用料引き下げを求めたが、「3年を目安に料金の適正化を検討したい」との答弁であった。利用者、市民の声に応えて、来年度から利用料引き下げを行うべきではないか。 4．tocoバスの運賃の引き下げについて　(1)平成26年12月議会において、75歳の高齢者のtocoバス運賃の無料化を求めた。高齢者の無料化は蕨市も実施しており、党派を超えて複数の議員に要望が寄せられ、一般質問でも取り上げられている。この声に今こそ応えるべきではないか。　(2)蕨市では、障害者無料、小学生半額も実施している。この部分についても、戸田市も同様に実施すべきではないか。
一般質問	再開～本田哲議員 (日本共産党) 会議録を表示	1．戸田市公共施設等総合管理計画及び戸田市公共施設再編プラン(案)について　(1)戸田市公共施設等総合管理計画及び戸田市公共施設再編プラン(案)について、以下の2点について伺う。　　①戸田市公共施設等総合管理計画及び戸田市公共施設再編プラン(案)を作成した目的は。　　②本計画に示されている、図書館・郷土博物館、市民医療センター、学校給食センターなどの民営化、少年自然の家、保養所白田の湯等の廃止などは、市民や施設利用者の声を聞かず、行政が一方的に決定し進めてはならないと考える。市民や施設利用者の意見は聞いているのか。 2．新曽小学校への単独校調理場の早期建設について　(1)新曽小学校への単独校調理場の建設は、子供を学校に通わせている保護者、これから入学をする園児の保護者にとっても早期実現が望まれている。平成27年6月議会で、同趣旨の質問を党市議団として行っているが、確認を含め、以下の4点について伺う。　　①第一種住居地域で単独校調理場が建設されている小学校は複数あるが、同様に第一種住居地域にある新曽小学校への単独校調理場の建設の可否について確認したい。　　②現在、新曽小学校は既存不適格建物であり、この問題を解消しないと、単独校調理場の建設はおろか、児童増に伴う校舎増築、プレハブ建設などもできないと伺っている。既存不適格建物解消についての検討は行っているのか。　　③平成27年6月議会の答弁から、食物アレルギー対応の除去食の実施についての進展は。　　④給食センターでの除去食対応ができないため、弁当を持参している家庭への給食費減免を求めたが、その後の検討はどうなっているか。 3．駅自転車駐車場の利用料引き下げについて　(1)党市議団は、現在、市民アンケートを実施しており、駅自転車駐車場の利用料値上げに対する怒りの声が多く届いている。本年6月議会の一般質問で、利用料引き下げを求めたが、「3年を目安に料金の適正化を検討したい」との答弁であった。利用者、市民の声に応えて、来年度から利用料引き下げを行うべきではないか。 4．tocoバスの運賃の引き下げについて　(1)平成26年12月議会において、75歳の高齢者のtocoバス運賃の無料化を求めた。高齢者の無料化は蕨市も実施しており、党派を超えて複数の議員に要望が寄せられ、一般質問でも取り上げられている。この声に今こそ応えるべきではないか。　(2)蕨市では、障害者無料、小学生半額も実施している。この部分についても、戸田市も同様に実施すべきではないか。
一般質問	高橋秀樹議員 (無所属) ～休憩会議録を表示	1．介護老人保健施設の運営について　(1)増床しても経営改善が図られない要因は。　(2)指定管理者へ移管も考えているようであるが、実情は。 2．市民医療センターの改革について　(1)医師の増員計画について。　(2)診療科目について。　(3)機器の整備について(MRI等)。　(4)繰入金の改善策について。 3．介護保険料について　(1)県内2番目に高いが、改善策は。　(2)平成30年以降の状況について。 4．戸田市中小企業従業員退職金等福祉共済制度について　(1)制度が廃止されるが、中小企業の育成を考えているか。　(2)小企業にとって1口5,000円の掛金は大変であり、補助制度の継続は考えられないか。　(3)福祉制度も廃止されるが、新たな福祉制度は考えているか。
一般質問	再開～金野桃子議員 (戸田の会) 会議録を表示	1．広報について　(1)「ふれあい戸田」の見直しについて。　(2)「広報戸田市」について。　(3)PR大使等、広報について。 2．戸田東小学校・戸田東中学校の建てかえと小中一貫校化について　(1)建てかえと小中一貫校化の位置づけについて。　(2)保護者や地域に対する説明について。　(3)今後の進め方について。特に「小中一貫校設立準備委員会」について。
議事進行	散会
会議日：平成28年12月2日（本会議）本会議・一般質問(2) 　会議録を表示
議事進行	開議
一般質問	花井伸子議員 (日本共産党) 会議録を表示	1．戸田市の財政について　(1)戸田市財政の現状。　(2)来年度歳入の見通し。　(3)財政力指数。　(4)市が発行している「なるほど！わかった！戸田市の財政」の表現は妥当か。　　①市民1人当たりの税収プラス地方交付税の比較について。　　②市税収入と競艇配分金について。　　③「基金残高比較」の全国順位について。　(5)財政力のある戸田市の財政が、なぜ窮屈になっているか。 2．保育園・幼稚園の充実について　(1)戸田市待機児童緊急対策アクションプランについて。　　①来年度の待機児解消について。　　②緊急対策の3つの方針について。　　③保育の受け入れ枠の1,200人拡大の実施について。　　④保育人材の緊急確保策について。　(2)保育の質の充実について。 3．就学援助の充実について　(1)「義務教育は無償」の観点から、文部科学省が見直した就学援助支給基準の新3項目(PTA会費・生徒会費・クラブ活動費)を戸田市でも追加すべきでは。
一般質問	望月久晴議員 (日本共産党) ～休憩会議録を表示	1．環境行政について　(1)家庭系生ごみリサイクル事業について。　　①10年間の家庭系生ごみの回収量、堆肥の生産量の推移、ごみ減量化等の効果をどう評価するのか。　　②家庭系生ごみリサイクル事業の委託料の積算根拠。　(2)環境団体が市内河川(菖蒲川、さくら川)にEM培養液やEMだんごを投入していることを、どのように評価しているのか。 2．東小・東中の建てかえについて　(1)小中一貫校で児童生徒数が1,800名になるが、弊害が大き過ぎるのではないか。　(2)建設工事・解体工事によって、3年間校庭が使用できなくなると聞いたが、体育・部活動はどのように対応するのか。　(3)通学区の変更は難しいと答弁されているが、どの程度の対応をされたのか。 3．国保税の引き下げについて　(1)賃金の伸び悩み、年金の引き下げ、食料品の値上げ等で、国保税を払いたくても払えない世帯がふえている。国保税の引き下げを。　(2)平成30年度の国保広域化に伴って、国保税の大幅値上げが予想されるが、値上げの中止を。 4．介護保険料の引き下げについて　(1)県内の市の中で、戸田市の介護保険料は一番高くなっている。調整交付金の不足分について一般会計から繰り入れた分、1号被保険者の保険料を引き下げられないか。 5．埼京線について　(1)埼京線の終電の延長と通勤快速の戸田公園駅停車を。
一般質問	再開～望月久晴議員 (日本共産党) 会議録を表示	1．環境行政について　(1)家庭系生ごみリサイクル事業について。　　①10年間の家庭系生ごみの回収量、堆肥の生産量の推移、ごみ減量化等の効果をどう評価するのか。　　②家庭系生ごみリサイクル事業の委託料の積算根拠。　(2)環境団体が市内河川(菖蒲川、さくら川)にEM培養液やEMだんごを投入していることを、どのように評価しているのか。 2．東小・東中の建てかえについて　(1)小中一貫校で児童生徒数が1,800名になるが、弊害が大き過ぎるのではないか。　(2)建設工事・解体工事によって、3年間校庭が使用できなくなると聞いたが、体育・部活動はどのように対応するのか。　(3)通学区の変更は難しいと答弁されているが、どの程度の対応をされたのか。 3．国保税の引き下げについて　(1)賃金の伸び悩み、年金の引き下げ、食料品の値上げ等で、国保税を払いたくても払えない世帯がふえている。国保税の引き下げを。　(2)平成30年度の国保広域化に伴って、国保税の大幅値上げが予想されるが、値上げの中止を。 4．介護保険料の引き下げについて　(1)県内の市の中で、戸田市の介護保険料は一番高くなっている。調整交付金の不足分について一般会計から繰り入れた分、1号被保険者の保険料を引き下げられないか。 5．埼京線について　(1)埼京線の終電の延長と通勤快速の戸田公園駅停車を。
一般質問	三輪なお子議員 (公明党) ～休憩会議録を表示	1．女性のがん対策について　(1)乳がん検診の普及と啓発について、市の見解を伺う。　　①乳がん検診・受診率について。　　②高濃度乳腺の対応について。　　③検診年齢の引き下げ効果について。 2．交通対策について　(1)スクールゾーン時間帯指定通行禁止規制について。　　①標識等がなく、認識できずに左折・右折して「時間帯で通行禁止」の道路に進入する車の対応策はないか。 3．環境対策について　(1)笹目川土手沿いの管理について。　　①笹目川土手沿いに植栽されたツツジの管理について。 4．支払いの利便性向上について　(1)利用者の支払いを便利に。　　①ろうけんの介護料金について、「振り込み」もしくは「口座振替」導入の検討はできないか。
一般質問	再開～竹内正明議員 (公明党) 会議録を表示	1．交通安全対策について　(1)通学路の安全対策について。　　①課題や要望などについての吸い上げや対応について。　　②歩行者信号の設置を。　　　(ア)上戸田3丁目の交差点。　　　(イ)南町11番の北西の交差点。　(2)自転車ナビライン導入地域(県道新倉蕨線）について。　(3)tocoぷりなどを活用して、市民から課題や要望などの意見を、積極的に吸い上げてはどうか。 2．防犯対策について　(1)防犯カメラの設置について。　　①市内3駅の設置場所の現状について。　　②今後の設置計画について。　(2)防犯灯の設置について。　(3)tocoぷりなどを活用して、市民から課題や要望などの意見を、積極的に吸い上げてはどうか。
議事進行	散会
会議日：平成28年12月5日（本会議）本会議・一般質問(3) 　会議録を表示
議事進行	開議
一般質問	三浦芳一議員 (公明党) 会議録を表示	1．防災・減災対策について　(1)タイムライン防災の具体的な推進について。　　①タイムラインの策定手順と工夫について。　　②防災関係機関との具体的な連携と、責任の明確化、防災行動の抜け、漏れ、落ちの防止を。　　③市民にわかりやすい避難専門用語の解説・認知の周知徹底を。　　④地域緊急避難場所の市民への周知徹底と、開設時期など情報発信の方法について。　(2)豪雨により毎回浸水する低地への計画的整備と推進について。 2．交通安全対策について　(1)「戸田市みんなで守ろう自転車の安全利用条例」制定後5年が経過する。相変わらず自転車事故は多い。見直し条項による改善点、追加項目などについてどのように考えているか。　　①自転車事故の推移と市民の声は。　　②顕彰事項の追加や保険加入の義務化など。　　③わかりやすいパンフレットの作成・活用を。　　④自転車専用レーンの改修について。　　⑤自転車専用のサイン、看板等の再検討を。　(2)市内歩道の改修など、危険地帯の総点検実施を。　(3)ゾーン30の実質的効果と市民の声は。また市民の認知度とその対策。 3．がん撲滅対策について　(1)受診率向上について。　(2)がん患者・家族への相談体制の確立と情報提供について。　(3)離職者対策への支援について。
一般質問	手塚静枝議員 (公明党) ～休憩会議録を表示	1．安心の「幸齢社会」の構築に向けて　(1)住み慣れた地域で医療、介護、生活支援などのサービスを一体的に提供する「地域包括ケアシステム」構築に向けての進捗状況は。在宅医療と介護の連携を、どう進めていくのか。　(2)健康を維持しながら「活動寿命」延伸のための取り組みは。 2．「セカンドブック」事業の導入を　(1)本を通じて言語力や想像力などを養うためには、読書は欠かせない。新小学1年生に「セカンドブック」の贈呈を再度要望する。また、事業導入時に「読書通帳」の配布を望むが、いかがか。 3．市民医療センターに「眼科」の開設を　(1)西部地域には「眼科」の医療機関がない。高齢者を初め、地域住民が不便を感じている。市民医療センター内に「眼科」の設置を再度要望する。 4．tocoバスのバス停増設を　(1)バス路線不便地域、笹目南町(メイプルタウンウィズ戸田公園壱番館)付近に、tocoバスのバス停を設置できないか伺う。
一般質問	再開～石川清明議員 (公明党) 会議録を表示	1．子育て支援について　(1)市内の保育施設で働く保育士の子供を最優先で預かる「優先入所」制度を導入してはどうか。 2．住宅支援について　(1)親世帯と子世帯が子育てなどで助け合いやすい暮らし方として、互いに近い距離に住む「近居」への支援として、住宅助成の制度を導入してはどうか。 3．高齢者の就労支援について　(1)高齢者が働ける新たな派遣先などを開拓し、派遣先と登録会員の高齢者を積極的に結びつける「ジョブコーディネーター」を、シルバー人材センターに配置してはどうか。 4．ふるさと祭りの開催場所について　(1)市民の皆様の多くの要望として、「現在開催している戸田競艇場から市役所周辺での開催に戻してほしい」との声をいただいている。ふるさと祭りの開催を市役所周辺に戻すことはできないか。また、アンケート調査などを実施し、意見を集計できないか。市の見解を伺う。
議事進行	散会
会議日：平成28年12月6日（本会議）本会議・一般質問(4) 　会議録を表示
議事進行	開議
一般質問	中山祐介議員 (戸田の会) 会議録を表示	1．事業者への支援等について　(1)既存の支援対象について。　(2)個人事業主等への支援を。 2．新たな地域コミュニティーの創出について　(1)小学校区での新たな地域コミュニティーを。
一般質問	酒井郁郎議員 (戸田の会) ～休憩会議録を表示	1．駅前駐輪場について　(1)朝、父が子供を保育園まで送り、夕方、母が迎えに行く「送迎シェア利用」を正式に認めては。　(2)利用制限の規定を簡略化し、手続きをわかりやすくしては。　(3)今回の料金改定を振り返り、今後に生かしては。　　①自転車駐車場の料金について。　　②自転車駐車場以外の料金について。　(4)その他、改善事項について。 2．戸田東小中学校の一貫化について　戸田東小中学校の建てかえに伴う、小中一貫化に期待する。現段階で検討が必要と思われる諸課題について質問する。　(1)小学校と中学校の二校で構成される「小中一貫校」ではなく、一つの学校として運営する「義務教育学校」を選択し、カリキュラムの一体化や異学年交流を推進しては。　(2)戸田東小中学校以外の市内小中学校においては、施設分離型の小中一貫化実施の方向で検討しては。　(3)学童保育を全児童対策に集約し、学校施設内での実施を検討しては。　(4)校舎の設計について。　(5)その他。懸案事項について。 3．交通安全対策について　(1)北大通り新曽沖内交差点西側、戸田駅北交差点北側十字路の安全対策について。　(2)事故発生状況のデータを入手し、事故多発地点においては、集中的に対策を行ってはどうか。
一般質問	再開～真木大輔議員 (戸田の会) 会議録を表示	1．除草ヤギの活用について　(1)市全体における、芝刈りを除いた除草業務の委託料は年間でいかほどか。　(2)主に環境負荷軽減や環境教育、市民への癒やし提供のために、除草業務にヤギを活用してはどうか。 2．市内在住外国人に対する相談体制の充実について　(1)市役所や学校現場における外国人対応の現状について。　(2)戸田市国際交流協会が実施する「外国人困りごと・生活相談窓口」及び「通訳・翻訳ボランティア」の年間実績について。
議事進行	散会
会議日：平成28年12月15日（本会議）本会議・委員長報告並びに質疑・討論、採決・閉会　会議録を表示
議事進行	開議
委員長報告	総務常任委員長報告
委員長報告	文教・建設常任委員長報告
委員長報告	健康福祉常任委員長報告
委員長報告	市民生活常任委員長報告
委員長報告	交通対策特別委員長報告
委員長報告	議会改革特別委員長報告
質疑	各委員長報告に対する質疑
討論・採決	議案第109号～115号　討論、採決
討論・採決	議案第116号　討論、採決　反対討論　花井伸子議員
討論・採決	議案第116号　討論、採決　賛成討論　細田昌孝議員
討論・採決	議案第117号～125号　討論、採決
討論・採決	請願第2号　討論、採決　賛成討論　望月久晴議員
討論・採決	請願第6号　討論、採決　賛成討論　本田哲議員
討論・採決	委員長報告の承認
委員会付託	追加議案（議案第126号）の上程、説明、質疑、委員会付託～休憩
委員長報告	再開～総務常任委員長報告
質疑	委員長報告に対する質疑
討論・採決	議案第126号　討論、採決
討論・採決	追加議案（議案第127号）の説明、採決
討論・採決	議員提出議案第7号～9号の説明、採決
討論・採決	委員会提出議案第2号の説明、採決
議事進行	閉会中継続審査の委員会付託
あいさつ	退職議員あいさつ　中山祐介議員
あいさつ	退職議員あいさつ　望月久晴議員
あいさつ	退職議員あいさつ　秋元良夫議員
あいさつ	退職議員あいさつ　石井民雄議員
議事進行	市長あいさつ、議長あいさつ、閉会