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戸田市議会　本会議録画配信

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発言種別	録画内容
平成２２年３月定例会（第1回）
会議日：平成22年2月2日（・開会）・開会・閉会中調査事件に関する委員長報告・委員会提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決・先議議案(市長提出議案第1号～同第10号)の上程、説明、質疑、委員会付託　(休憩中　総務常任委員会開催) ・委員長報告、討論、採決　会議録を表示
議事進行	開会・開議・会議録署名議員の指名
委員長報告	議会運営委員長報告、会期の決定
委員長報告	総務常任委員長報告
委員長報告	文教・建設常任委員長報告
委員長報告	健康福祉常任委員長報告
委員長報告	市民生活常任委員長報告
委員長報告	議会改革特別委員長報告
委員長報告	庁舎耐震化等調査特別委員長報告
議事進行	閉会中調査事件の委員長報告に対する質疑
提案説明	委員会提出議案第1号、同第2号の説明
提案説明	委員会提出議案第3号の説明
議事進行	委員会提出議案の討論、採決
議事進行	市長提出議案の一括上程
提案説明	市長あいさつと先議議案の総括説明
提案説明	詳細説明(議案第1号～10号)
質疑	議案第1号～5号　馬場栄一郎議員
質疑	議案第1号～5号　望月久晴議員
質疑	議案第6号～8号　馬場栄一郎議員
質疑	議案第9号　馬場栄一郎議員
質疑	議案第9号　望月久晴議員
質疑	議案第10号質疑、委員会付託
議事進行	散会
会議日：平成22年2月4日（先議議案の委員長報告、討論、採決各種役職改選）先議議案の委員長報告、討論、採決各種役職改選・先議議案(市長提出議案第1号～第10号)の総務常任委員長報告、討論、採決・議会運営委員会委員の選任　会議録を表示
議事進行	開議
委員長報告	議案第1号～同第10号の総務常任委員長報告並びに質疑
討論・採決	議案第1号～同第9号の討論　神谷雄三議員
討論・採決	議案第1号～同第9号の討論　馬場栄一郎議員
討論・採決	議案第1号～同第9号の採決
討論・採決	議案第10号の討論、採決～休憩
議事進行	再開～発言の申し出
議事進行	時間延長～休憩
議事進行	再開～議長辞職願の件～退任あいさつ
選挙・選任	議長選挙
議事進行	議長就任あいさつ
議事進行	副議長辞職願の件～退任あいさつ
選挙・選任	副議長選挙
議事進行	副議長就任あいさつ
議事進行	議会運営委員会委員の選任～延会
会議日：平成22年2月5日（各種役職改選）各種役職改選・常任委員会及び特別委員会委員の選任・各種選挙等・監査委員の選任　会議録を表示
議事進行	開議
議事進行	議会運営委員会正副委員長互選結果の報告
選挙・選任	常任委員会委員の選任
議事進行	特別委員会の廃止について
選挙・選任	特別委員会委員の辞任について
議事進行	特別委員会定数の変更について
選挙・選任	特別委員会委員の選任について
議事進行	時間延長の宣告
議事進行	常任委員会・特別委員会正副委員長の互選報告
選挙・選任	競艇・衛生センター組合議会議員の選挙
選挙・選任	各種役職の選任
選挙・選任	議案第50号監査委員の選任　説明～採決
議事進行	監査委員就任あいさつ
議事進行	散会
会議日：平成22年2月8日（本会議）本会議・議案等上程・施政方針・総括説明・詳細説明　会議録を表示
議事進行	開議
提案説明	市長施政方針
提案説明	総括説明
提案説明	詳細説明（議案第11号～18号　条例等）、休憩
提案説明	再開詳細説明（議案第19号～20号　条例等）
提案説明	詳細説明（議案第21号　一般会計補正予算）
提案説明	詳細説明（議案第22号～32号　特別会計補正）、散会
会議日：平成22年2月9日（本会議）本会議・（続）詳細説明　会議録を表示
提案説明	・開議・議案第33号一般会計予算　説明
提案説明	・議案第34号～38号　特別会計予算　説明・休憩
提案説明	・再開・議案第39号～48号　特別会計予算　説明
提案説明	・議案第49号　水道事業会計予算　説明・散会
会議日：平成22年2月17日（本会議）本会議・総括質問　会議録を表示
総括質問	・開議　・総括質問　(1)秋元良夫議員（平成会）会議録を表示	1．危機管理の視点からの市独自の市民支援について伺います。 2．高齢社会への対応について伺います。　(1)政策研究所の研究結果について。　(2)本市として必要とされる施設整備について。 3．地球温暖化対策実行計画について伺います。 4．責任ある財政運営について伺います。 5．地域力の向上について伺います。　(1)地域資源の発掘について。　(2)地域の人間力向上について。
総括質問	(2)石井民雄議員（志政クラブ）会議録を表示	市政運営の基本方針より 1．「安全で安心して暮らせる、やすらぎのあるまちづくり」について　(1)防災や防犯活動において、「市民と連携」「地域ぐるみ」を述べられているが、具体的にどのように進められるのか。今後の方向性について伺います。 2．「笑顔あふれる、人にやさしいまちづくり」について　(1)戸田公園駅前行政センターに設置される、子育て支援拠点について、どのようなサービスを想定しているのか伺います。 3．「地球環境を重視する、うるおいのあるまちづくり」について　(1)戸田ヶ原再生事業が市の象徴となると述べられているが、この事業にどのような意義があるとお考えか伺います。 4．「将来も活力を持ち続ける、自立したまちづくり」について　(1)自主財源確保の基本となる収税対策について、収納率向上のための方策について伺います。施策の概要より 5．医療保健センターの建てかえ、福祉の杜、福祉保健施設の建設について　(1)両施設については、市民の関心が高い。施設の概要について、現段階で示せる概要を伺います。 6．いじめ対策について　(1)今議会でも、ネットいじめ根絶に関する決議、及び意見書が採択されたが、深刻になるネットいじめについて、どのような認識を持たれ、対応をお考えか伺います。
総括質問	(3)馬場栄一郎議員（民主・無所属クラブ）　・休憩会議録を表示	1．入札について　(1)否決された入札案件について、問題点をどのように考えられておられるのか。入札の改善に取り組まれるのか。 2．サステナブル都市戸田の将来像について　(1)産業の空洞化が進んでいる。住居と事業所のあり方をどのように考えておられるのか。　(2)急激な大規模集合住宅の林立は、世代の偏りを招き、行政運営に大きな影響を及ぼすが、この世代の偏りをどのように考えておられるのか。 3．行財政について　(1)社会保障関係費において、平成21年度も当初予算に対し、多額の追加補正がなされている。当初予算の増額をすべきではないか。　(2)プライマリーバランスをどのように考えているのか。　(3)歳出の徹底した見直しを行うとしているが、実行できるのか。平成21年度、行政評価により廃止、または縮小した事業はあるのか。　(4)歳入面の積極的な確保策とは、どのようなものか。 4．施策について　(1)学校給食センターの建てかえは、単独校給食調理場推進の意義を考えれば、炊飯設備の併設を考えるべきである。計画を見直す考えはないか。　(2)単独校給食調理場の建設は、毎年1校の整備方針に変更はないのか。　(3)都市マスタープラン・用途地域の見直しは、どのように考えているのか。　(4)下戸田地区の中心拠点となるコミュニティセンターの設置を要望する請願が昨年9月に採択されているが、平成22年度の取り組みは。
総括質問	・再開・(4)神谷雄三議員（公明党）会議録を表示	1．市政運営の基本方針から　(1)「笑顔あふれる、人にやさしいまちづくり」から。　　「30年間で高齢者増加率全国第10位」。特に退職男性の社会参加の仕組みづくりはどうか。都市整備方針で人口抑制策は考えなくてよいか。　(2)「活力を持ち続ける、自立したまちづくり」から。　　「自主財源の積極的確保策」。税務担当部門は、税構造から見た将来の望ましい税構成を考える“頭脳”に。 2．予算編成方針から　(1)第1の柱「健康・医療・福祉」から。　　「高齢者介護の入所施設整備の可能性」。経営形態はどんなものを想定しているか。　　「生活困窮者の自立支援」。市みずから仕事を創出するところまで考えなくてよいか。　(2)第2の柱「学校教育・生涯学習と文化」から。　　「個性ある人づくり」。直線的、検証なしで、「個性」を強調して構わないか。「単独調理校」。単独が目的なのか、おいしい給食が目的なのか。勇気ある見直しがいるのではないか。　(3)第6の柱「参加と交流」から。　　「まちづくり協議会」。どれほどの権限を持ったものとしようとするのか。「市民活動サポート補助金」。自立を妨げるものになってはいけないと思うがどうか。 3．子ども手当について　(1)当議会は意見書を採択している。これを踏まえ、ほかとは違う対処は指示しなかったか。児童育成手当が国の事業となる予定。その後は、生活保護世帯以外の母子家庭支援を手厚くする考えはないか。
総括質問	(5)望月久晴議員（日本共産党）　・散会会議録を表示	1．さまざまな問題で市民は先行きに不安を募らせているが、これに市長はどうこたえるのか。　（1）失業等による生活不安に、市民の立場に立った対応を。　（2）経済危機の中での人権を無視した収税行政の改善を。　（3）救急医療体制の不安の広がりの中で、救急医療体制の充実をどう図っていくのか。　（4）特養待機者900名を超える中での多くの高齢者が介護の不安を抱えている。特養増設の具体的計画は。　（5）共働き世代の子育ての不安解消に学童保育の年齢拡大の考えは。 2．戸田市は自治体としての基礎力が非常に高いまちと認めているが、基礎力とは基盤は財政力であると思うが、財政力に見合った市民サービスが不足している。　（1）子ども医療費支援制度は多くの自治体が無料で拡大している。戸田市は財政力埼玉県下1位であり、小学生以上1割負担は早急になくすべきでは。　（2）重度心身障害者医療費の窓口払いを廃止し、ひとり親家庭の窓口払いを廃止し、健康診査費用の無料化を22年度予算に計上されたが、なぜもっと早く行わなかったのか。　（3）民設民営の2保育園の整備支援を予算計上している。上戸田保育園の建てかえ問題もあるが、公立保育園として存続させる考えはあるのか。 3．学校教育について　（1）楽しい授業、わかる授業の実現を目指すのであれば、35人以下の少人数学級を段階的に実施すべきでは。　（2）特別支援学級の増設は、どのような内容で、どこに増設するのか。　（3）市独自の非常勤職員の待遇改善を。 4．商工業の発展について　（1）市内の個人商店や民間事業者の商機拡大に結びつく仕組みについて、どのように考えているのか。 5．生活環境の充実について　（1）市民に低家賃で良好な住宅を提供するため、市営住宅の増設が重要と考えるが、今後の増設計画は。　（2）合流式下水道緊急改善事業の効果、整備の具体的内容、総事業費は。 6．行財政運営について　（1）行政評価は、内部評価と外部評価で行なわれているが、市民の立場・目線での評価が必要なのではないか。
会議日：平成22年2月18日（本会議）本会議・質疑、請願の提出、委員会付託　会議録を表示
議事進行	開議
質疑	議案第11号　質疑　中名生隆議員会議録を表示	◇議案第11号　戸田市行政センター条例　第4条の(4)配本所について。　(1)戸田市立図書館戸田公園駅前配本所の運用方法は。　(2)この事業の具体的な運用方法は。
質疑	議案第11号　質疑　三浦芳一議員会議録を表示	◇議案第11号　戸田市行政センター条例　(1)第8条　戸田市ビジネスインフォメーションコーナーの施設及び付属設備とは、どのようなものか。どんなサービスを提供できるのか。また、使用しようとするものは、あらかじめ市長の許可を受けなければならないとあるが、どういうことか。　(2)第13条　使用料は1時間300円とあるが、その根拠は。
質疑	議案第11号　質疑　鈴木麗子議員会議録を表示	◇議案第11号　戸田市行政センター条例　（1）第3条の(3)及び第14条について。　　①地域子育て支援拠点事業とは何か。　　②一時預かり事業の詳細について。　　③一時預かり事業の使用料500円の根拠は。　　④市長が認める使用料減額や免除とは何か。
質疑	議案第11号　質疑　菅原文仁議員会議録を表示	◇議案第11号　戸田市行政センター条例　（1）第3条の(3)地域子育て支援拠点事業及び一時預かり事業について　　①各事業を採用した経緯、事業概要、利用計画について。
質疑	議案第12号～同第32号　質疑
質疑	議案第33号　質疑　菅原文仁議員会議録を表示	◇議案第33号　平成22年度戸田市一般会計予算　款2総務費、項1総務管理費、目22行政センター費、事業1戸田公園駅前行政センター運営事業、節13委託料　（1）積算の内訳と根拠は。
質疑	議案第33号　質疑　三浦芳一議員会議録を表示	◇議案第33号　平成22年度戸田市一般会計予算　款3民生費、項2児童福祉費、目2児童福祉運営費、事業1民間保育所整備事業　(1)（仮称）五差路保育所の定員の内訳について。乳児保育となっているが、幼児の受け入れはないのか。また、開園予定は平成23年4月となっているが、受付時期はいつごろを考えているか。　(2)（仮称）川岸保育所の定員の内訳について。幼児の受け入れはないのか。受付時期は、いつごろか。また、鉄骨2階建てとあるが、敷地面積・延床面積はいくつか。
質疑	議案第33号　質疑　鈴木麗子議員会議録を表示	◇議案第33号　平成22年度戸田市一般会計予算　款3民生費、項2児童福祉費、目2児童福祉運営費、事業2家庭保育室保育事業の保育料軽減助成金について。　(1)支給基準・申請手続・支給方法について。　(2)制度実施により家庭保育室利用促進がどの程度図れるのか。　(3)認可保育園利用者との負担格差はどの程度改善できるのか。
質疑	議案第33号　質疑　中名生隆議員会議録を表示	◇議案第33号　平成22年度戸田市一般会計予算　款4衛生費、項3環境保全費、目1環境保全費、事業8地球温暖化対策事業、節19補助金　温暖化対策支援(事業者) 　(1)補助については、倉庫業、マンション、アパート等に売電を目的とした事業所も可能なのか。
質疑	議案第33号款5～款7　質疑
質疑	議案第33号　質疑　中名生隆議員会議録を表示	◇議案第33号　平成22年度戸田市一般会計予算　款8土木費、項3河川費、目1河川総務費、事業8さくら川整備事業、節22補償、補填及び賠償金　(1)護岸工事に伴う補償金が支払われる場合は、どこに、どのような損害を与えたときか。　款8土木費、項4都市計画費、目6公園費、事業4公園施設整備事業　北部公園野球場改修　(1)スコアボードの表示等の内容は。
質疑	議案第33号　質疑　鈴木麗子議員会議録を表示	◇議案第33号　平成22年度戸田市一般会計予算　款8土木費、項4都市計画費、目6公園費、事業5環境空間整備事業　(1)(仮称)里山公園築造に当たってのコンセプトは何か。また設計にどう生かすのか。　(2)工事期間について。　(3)(仮称)里山公園の管理方法及び防犯への配慮は。
質疑	議案第33号款9～14、歳入、諸表
質疑	議案第34号　質疑　菅原文仁議員会議録を表示	◇議案第34号　平成22年度戸田市国民健康保険特別会計予算　款8保健事業費、項1特定健康診査等事業費、目1特定健康診査等事業費、事業1特定健康診査・特定保健指導事業費について　（1）無料とした理由。　（2）現在の受診率。　（3）目標値、計画は。
質疑	議案第35号～同第37号　質疑
質疑	議案第38号　質疑　三浦芳一議員会議録を表示	◇議案第38号　平成22年度戸田市医療保健センター特別会計予算　款1総務費、項1総務管理費、目1一般管理費、事業5医療センター施設整備事業　(1)医療センター建替基本設計業務(16,410千円)の基本的なコンセプトは何か。
質疑	議案第39号～同第42号　質疑
質疑	議案第43号　質疑　三浦芳一議員会議録を表示	◇議案第43号　平成22年度戸田市介護老人保健施設事業特別会計予算　款1総務費、項1施設管理費、目1一般管理費、事業4介護老人保健施設整備事業　(1)介護老人保健施設増改築基本設計業務(10,168千円)とあるが、基本設計のコンセプトは何か。
議事進行	議案の委員会付託
先議議案	議案第20号　質疑、委員会付託省略、討論、採決・散会
会議日：平成22年2月19日（本会議）本会議・一般質問　会議録を表示
議事進行	開議
一般質問	(1)冨岡節子議員会議録を表示	1．防災公園　(1)いろいろな設備の中で、私が、ぜひ戸田市へと考えましたのは防災ベンチです。町会や学校の校庭にあるベンチを防災ベンチにしてはいかがでしょうか。　(2)企業が移転した後の広い土地に、マンションを建てるだけでなく、市内に集中して集まれるような大きな広場を準備していただくことはできないのでしょうか。
一般質問	(2)召田厚議員会議録を表示	1．公共施設について　（1）医療保健センター、こどもの国は老朽化し、早急に計画を検討しなければならないと思われるが、現状と今後の予定はどうなっているのか。　（2）単独校調理場に伴う学校はどうなっているのか。　（3）保育園はどうか。 2．まちの計画について　（1）地域性や建物用途など、無秩序に広がるまちに対し、今後のビジョン、都市計画の考え方はどうか。
一般質問	(3)斎藤直子議員休憩会議録を表示	1．子宮頸がんについて　(1)子宮頸がんのワクチン接種が可能となったが、子宮頸がんに対し戸田市として、どのような体制を考えているか。　　①昨年、国の補正予算によって配布された子宮頸がんの「がん検診無料クーポン券」の利用状況はどうか。　　②志木市では、小学6年生から中学3年生の女子を対象に、全額負担で1割の接種率の見込み。志木市同様の条件で試算した場合、どのような状況か。 2．観光によるまちづくりについて　(1)埼玉「超」観光立県宣言が発表されたが、市として観光による地域活性化について、どのように考えているか。 3．新技術研究開発について　(1)戸田市新技術研究開発支援補助制度がスタートしてからの利用状況の推移と主な開発内容は。
一般質問	再開 (3)斎藤直子議員会議録を表示	1．子宮頸がんについて　(1)子宮頸がんのワクチン接種が可能となったが、子宮頸がんに対し戸田市として、どのような体制を考えているか。　　①昨年、国の補正予算によって配布された子宮頸がんの「がん検診無料クーポン券」の利用状況はどうか。　　②志木市では、小学6年生から中学3年生の女子を対象に、全額負担で1割の接種率の見込み。志木市同様の条件で試算した場合、どのような状況か。 2．観光によるまちづくりについて　(1)埼玉「超」観光立県宣言が発表されたが、市として観光による地域活性化について、どのように考えているか。 3．新技術研究開発について　(1)戸田市新技術研究開発支援補助制度がスタートしてからの利用状況の推移と主な開発内容は。
一般質問	(4)馬場栄一郎議員会議録を表示	1．高齢者の実態調査について　(1)なぜ、急に行われたのか。どのような目的・方針に基づくものか。　(2)調査対象は。　(3)調査結果をどのように活用するのか。　(4)調査票のメンテナンスは。　(5)民生委員の負担が大きいと思うが。 2．外国人住民について　(1)市内に在留する外国人の実態は。　(2)外国人登録の正確性の確認は。　(3)地域コミュニティーとの交流は。
一般質問	(5)本田哲議員休憩会議録を表示	1．貨物自動車等の夜間における路上駐車対策について　(1)市内での貨物自動車等の夜間における路上駐車の現状は。　(2)市としての、これまでの対応と今後の取り組みについての考えは。　(3)戸田市貨物自動車等路上駐車対策協議会が行っている「戸田競艇場バスターミナル夜間開放」の利用状況はどうなっているか。市としても協議会と積極的に連携し、貨物自動車等の夜間路上駐車をなくす取り組みを、より一層進めるべきと考えるが市の考えは。 2．市内の景観づくりについて　(1)平成18年3月に「戸田市景観づくり推進地区基本計画策定業務委託報告書」がまとまっているが、現在、どのような運用がされているか。　(2)景観づくり推進地区第2号として指定されている「戸田ボートコース周辺景観づくり推進地区」。現在の取り組み状況と今後の取り組みについての考えは。　(3)ボートコース内北側に植えられている「キョウチクトウ」。ボートコース周辺を散歩やランニング、ボートを観戦する市民から「水辺をもっと見やすくしてもらいたい」との要望が出ている。「キョウチクトウ」を移植するなどして、眺めのよいボートコースとしての景観整備を県と協力して進めるべきではないか。
一般質問	再開 (6)細井幸雄議員会議録を表示	1．開発行政について　(1)好ましい住環境維持への取り組みと規模の大きいマンション建設対策について、総合設計制度を中心に伺います。
議事進行	散会
会議日：平成22年2月22日（本会議）本会議・一般質問　会議録を表示
議事進行	開議
一般質問	鈴木麗子議員会議録を表示	1．高齢者の外出支援　(1)身体的、機能的に不安を持つ高齢者等が、安心して外出や散歩が楽しめる環境整備として、トイレの質的向上や出先で安心して使用できるトイレの充実が大切と考える。　　①特にリハビリ等の目的で散歩等を日課として行っている高齢者等が使用できるトイレを、面的な視点から考慮し、「仮称・どこでもトイレ」の環境整備を進めてはどうか。　　②今後の多目的トイレの整備「仮称・だれでもトイレ」や、①に掲げた方々等に向けた保育園、学校等、公共施設内のトイレ開放をどう考えるか。　　③①に掲げた方々等が使えるトイレの充実に向け、民間企業・店舗等への協力依頼はどうか。　　④「仮称・だれでもトイレ・どこでもトイレ」を中心に紹介した市内安心トイレマップを作成し、外出支援の一助としてはどうか。 2．女性の健康支援　(1)乳がん検診の検診方法にエコー検診も加え、年代や身体的状況を考慮した検査体制の充実を図ってはどうか。　(2)子宮頸がん予防ワクチンの日本での承認を受け、もっとも効果的な年齢・世代への接種推進に向けた公費助成や、周知活動についての考えはどうか。 3．予防ワクチン接種実施に向けた検証について　(1)肺炎球菌・Hib・インフルエンザワクチン等、公費助成の要望がなされ、検討課題となっているワクチン接種について、本市の行っている検討方法等について伺う。
一般質問	三浦芳一議員、休憩会議録を表示	1．防災対策について　(1)公共施設と一般住宅の耐震化の現状と、今後の耐震化目標は。国の新年度予算成立で、本市の小中学校耐震工事にどのくらいの影響が出るか。　(2)耐震診断、耐震改修費の助成額を増額できないか。また、耐震工事費については安価な工法もあるようだが、調査研究をして、市民に情報提供できないか。　(3)全国瞬時警報システム（Jアラート）導入で、緊急地震速報とのリンク、音声や警報音、サイレンなど現実にどのようになるのか。また、訓練のあり方や、市民への周知はどう考えているか。　(4)災害時の貴重な戦力・人材として中学生の参加のあり方、教育などについては、どう考えるか。　(5)水害発生時の避難勧告の発令基準について、どのように考えているか。　(6)女性の消防団参加促進については、どう考えているか。　(7)火災報知機の設置状況は進んでいるか。 2．青少年への学業・文化・スポーツの支援策について　(1)現在、本市として学業への支援(奨学金・海外留学資金など)はあるが、スポーツや文化芸術などで優秀な素質を持って頑張っている青少年への支援策がない。学業も含めて、さらなる何らかの支援ができないか。一つの方法として、戸田市が債権を発行して、仮称「青少年応援団基金」を設立し、広く市民や企業などに応援していただき、市民全体で青少年を育て、応援していくという支援策はどうか。