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戸田市議会　本会議録画配信

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発言種別	録画内容
平成２６年９月定例会(第３回）
会議日：平成26年9月4日（本会議）本会議・質疑・請願の提出・委員会付託　会議録を表示
議事進行	開議
質疑	認定第1号～同第16号　質疑
質疑	報告第13号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇報告第13号　専決処分の承認を求めることについて　(専決第2号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第3号)) 　款10教育費、項5体育費、目4スポーツセンター費、節13委託料、屋内プール棟劣化調査及び整備計画検討業務について　(1)なぜ工事が必要になったのか。これまでの経緯は。　(2)劣化調査及び整備計画の内容は。　(3)今後の戸田市の対応は。特に業者との費用負担、損害賠償請求等はどうなるのか。
質疑	報告第13号　質疑　花井伸子議員（日本共産党）会議録を表示	◇報告第13号　専決処分の承認を求めることについて　(専決第2号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第3号)) 　(1)壁面鉄骨部分の腐食・劣化があり、安全性の確保とファシリティマネジメントの観点から調査と整備計画を検討するための予算とのことであるが、こうした観点からすると、通常の丁寧な観察が必要ではなかったか。
質疑	議案第67号　質疑　馬場栄一郎議員（志政クラブ）会議録を表示	◇議案第67号　戸田市地域交流センター条例　(1)附属設備で使用料が発生するものは、どのようなものを考えているのか。　(2)図書館分館も含め、指定管理者の選考をどのように考えているか。
質疑	議案第67号　質疑　真木大輔議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第67号　戸田市地域交流センター条例　(1)現在、「青少年の居場所」が上戸田福祉センターにおいて開催されているが、上戸田地域交流センターにおいては、どのような形での開催を予定しているか。
質疑	議案第67号　質疑　三輪なお子議員（公明党）会議録を表示	◇議案第67号　戸田市地域交流センター条例　(1)上戸田福祉センターの入浴設備が廃止され、寂しいという声があるが、それにかわる、高齢者の集いやすい交流の拠点整備はされるのかどうか。　(2)地域交流において、まちなかサロンの機能は有するのかどうか。　(3)駐車場について、市の施設において、駐車場料金が発生するのは、道満グリーンパーク駐車場施設以外初めてかと思うが、駐車場料金が発生するに至った経過について。
質疑	議案第67号　質疑　本田哲議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第67号　戸田市地域交流センター条例　(1)新たな条例制定における上戸田地域交流センターの社会的役割を、どのように位置づけているのか。　(2)使用料の料金設定は、どのように算出しているのか。
質疑	議案第67号　質疑　酒井郁郎議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第67号　戸田市地域交流センター条例　(1)利用料金設定の根拠について。　(2)利用料金の減免や優先利用について。　(3)既存の他施設との料金設定の格差の扱いについて。
質疑	議案第68号　質疑　細田昌孝議員（志政クラブ）会議録を表示	◇議案第68号　戸田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例　（1)地域型保育の選考は、今後どうなるのか。　（2)現行の家庭保育室は、この制度においてどうなるのか。
質疑	議案第68号　質疑　三輪なお子議員（公明党）会議録を表示	◇議案第68号　戸田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例　(1)「第4章　居宅訪問型保育事業」において、国の基準に基づき、条例で定めた設備及び運営基準や、あわせて、安全面などの保育環境の整備も求められることになる。以上のようなことから、事業者の保険加入についての基準はあるのか。または、加入促進策はあるのか。
質疑	議案第68号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第68号　戸田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例　(1)現在の戸田市の家庭的保育事業(保育ママ)等の状況は。　(2)今後、市は家庭的保育事業(保育ママ)等をふやしていく方針か。　(3)児童福祉審議会では、具体的にどのような議論があったのか。また、戸田市としての「地域の実情」は、どこにどのように反映されているのか。
質疑	議案第68号　質疑　岡嵜郁子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第68号　戸田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例　(1)現行の家庭保育室と異なる点は何か。また、国基準に上乗せしているものはあるのか。　(2)家庭的保育、小規模保育(A・B・C型)、居宅訪問型保育、事業所内保育の概要と目的は。　(3)現行の家庭保育室は、おおよそどのタイプに移行するのか。その際に必要な条件は何か。　(4)連携施設を設ける場合の支援は考えているのか。　(5)第5条に定義されている外部評価とは、具体的にはどのようなものか。　(6)保育士資格がない保育者に対し市長が認める研修とは、具体的には何か。　(7)パブリック・コメント等で寄せられている意見、要望はあるか。
質疑	議案第69号　質疑　細田昌孝議員（志政クラブ）会議録を表示	◇議案第69号　戸田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例　（1)保護者負担は、どう変わるのか。
質疑	議案第69号　質疑　三輪なお子議員（公明党）会議録を表示	◇議案第69号　戸田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例　(1)第6条において「特定教育・保育施設は、支給認定保護者から利用の申込みを受けたときは、正当な理由がなければ、これを拒んではならない。」とあるが、「正当な理由」とは何か。
質疑	議案第69号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第69号　戸田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例　(1)新制度が始まるに当たり、市内の保育園・幼稚園は、新制度へ移行するのか。また、認定こども園へ移行する園はあるのか。　(2)戸田市は認定こども園をふやしていく方針か。また、市内の保育園・幼稚園に対し、今後認定こども園への移行を働きかけるのか。働きかけるとすればどのように行うのか。　(3)児童福祉審議会では、具体的にどのような議論があったのか。また、戸田市としての「地域の実情」は、どこにどのように反映されているのか。
質疑	議案第69号　質疑　望月久晴議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第69号　戸田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例　(1)教育・保育施設、地域型保育事業、小規模保育、家庭的保育、居宅訪問型保育、事業所内保育、保育の必要性の認定、「確認」制度、地域子ども・子育て支援事業など、新しい用語がたくさん出てくるが、具体的な意味を説明していただきたい。　(2)第4条第2項の、認定こども園、幼稚園、保育所の利用定員は、それぞれ全体として何人になるのか。　(3)利用申請手続は、どのように変わるのか。　(4)特定教育・保育施設事業者に、新たにどんな義務が課せられるのか。　(5)特定教育・保育施設事業者の収入はどう変わるのか。　(6)保護者・事業者に対する説明はどうするのか。
質疑	議案第70号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第70号　戸田市保育の必要性の認定基準に関する条例　(1)保育の必要性の認定に当たり、1月の常態の労働時間を「64時間」としたのはなぜか。　(2)戸田市は待機児童ゼロを宣言している中、今回保育の必要性の認定基準を広げたことで、待機児童(入所待ち児童)はどのくらいふえると見込んでいるのか。それに対してどのように対応していくのか。　(3)児童福祉審議会では、具体的にどのような議論があったのか。また、戸田市としての「地域の実情」は、どこにどのように反映されているのか。
質疑	議案第70号　質疑　本田哲議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第70号　戸田市保育の必要性の認定基準に関する条例　(1)保育需要がどれくらいふえると考えているか。
質疑	議案第71号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第71号　戸田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例　(1)現行制度と何が変わるのか。　(2)「職員」の要件が明確化され、また、今後学童の受け入れ学年を6年生まで拡大した場合、現在の職員で足りるのか。足りない場合、どのように確保するのか。　(3)民間学童へはどのように周知するのか。基準を満たさない民間学童がある場合、戸田市はどのように支援するのか。
質疑	議案第71号　質疑　花井伸子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第71号　戸田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例　(1)第4条に最低基準の向上が定められたことについて。　　 ①第9条に規定する「職員の知識及び技能の向上」に関しての具体的検討は。　　 ②第10条に規定する「専用区画」の要件を満たしていない学童保育室はあるか。
質疑	議案第72号　質疑
質疑	議案第73号　質疑　中山祐介議員（戸田の会）～休憩会議録を表示	◇議案第73号　戸田市立福祉センター条例の一部を改正する条例　(1)現在の上戸田福祉センター及び上戸田保育園の跡地の利用については、どのように計画しているのか。
質疑	再開～議案第74号　質疑　岡嵜郁子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第74号　戸田市重度心身障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例　(1)制度改正を提案する経緯について。　(2)65歳以上で新たに障害認定された者を対象から除外するとの制度変更だが、戸田市では、年間どの程度、同条件の対象者がいるのか。　(3)精神障害者手帳1級の者は何人いるのか。　(4)今回、対象から外れる者の平均的な医療費負担額は、どのように変わるのか。また、自立支援医療の対象となるのか。
質疑	議案第75号　質疑　石川清明議員（公明党）会議録を表示	◇議案第75号　戸田市ホームヘルパー派遣手数料条例の一部を改正する等の条例　(1)中国残留邦人等及び特定配偶者の自立の支援に関する法律とありますが、戸田市において、特定配偶者に該当する方の人数について伺います。
質疑	議案第76号～同第77号　質疑
質疑	議案第78号　質疑　真木大輔議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第78号　戸田市学童保育室条例の一部を改正する条例　(1)保育園保育料においては、同一世帯からの2人目以降の入園児童に係る保育料の減額措置がとられるが、学童保育料においてそのような措置がとられないのはなぜか。
質疑	議案第78号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第78号　戸田市学童保育室条例の一部を改正する条例　(1)保育料の算定根拠は。　(2)県内自治体と比較して、戸田市はどうか。
質疑	議案第78号　質疑　花井伸子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第78号　戸田市学童保育室条例の一部を改正する条例　(1)市が行った料金改定に対するアンケートによると「高い」「適当」が占めるが、値上げに至った経緯は。
質疑	議案第78号　質疑　酒井郁郎議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第78号　戸田市学童保育室条例の一部を改正する条例　(1)改定後の保育料に、消費税増税は考慮されているか。　(2)消費税増税時等における民間学童の保育料設定について、従来の対応と今後の方針。
質疑	議案第79号～同第80号　質疑
質疑	議案第81号　質疑　真木大輔議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第81号　戸田市立図書館条例の一部を改正する条例　(1)図書館分室と図書館分館とを分ける基準は何か。　(2)図書館上戸田分室を図書館上戸田分館に名称変更することにより生まれるメリットは何か。
質疑	議案第82号　質疑　花井伸子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第82号　戸田市男女共同参画センター条例を廃止する条例　(1)廃止後、機能が移行される上戸田地域交流センターは指定管理となるが、現在男女共同参画センターで実施されている事業は全て移行されるのか。　(2)市の主体的な事業と指定管理者との連携をどう図るのか。
質疑	議案第83号～同第84号　質疑
質疑	議案第85号　質疑　竹内正明議員（公明党）会議録を表示	◇議案第85号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第4号) 　款2総務費、項3戸籍住民基本台帳費、目1戸籍住民基本台帳費、事業3住民基本台帳費、節13委託料、コンビニ交付システム等改修業務について　(1)システムについて「より安全な暗号方式で情報連携ができるようにするためのバージョンアップ」ということだが、詳細について伺う。
質疑	議案第85号　質疑　望月久晴議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第85号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第4号) 　款3民生費、項1社会福祉費、目1社会福祉総務費、事業9生活困窮者自立支援事業　(1)事業の具体的内容について。　款3民生費、項2児童福祉費、目8こどもの国運営費、事業1こどもの国管理運営費、節15工事請負費　(1)増額補正に至った経過。　(2)1億5,555万1,000円の積算根拠。　(3)労務費については、建設労働者に確実に渡る保証はあるのか。
質疑	議案第85号　質疑　本田哲議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第85号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第4号）　第3表　債務負担行為補正、市営自転車駐車場改修等工事設計業務委託料　(1)自転車ラックの改修を行うと駐車できる自転車の台数が減ると考えるが、自転車駐車場をふやす計画はあるのか。
質疑	議案第85号　質疑　石川清明議員（公明党）会議録を表示	◇議案第85号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第4号) 　第3表　債務負担行為補正、公共施設健全度調査業務委託料　(1)「築45年以上の公共施設に係る、健全度調査の業務委託について、債務負担行為を設定する。」としていますが、健全度調査の調査内容を伺います。
質疑	議案第86号～同第89号　質疑
質疑	議案第90号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第90号　平成26年度戸田市新曽第一土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号) 　款3事業費、項1事業費、目3工事費、事業1宅地整備事業、節15工事請負費、道路築造等(4,998万2,000円）について　(1)どこに、どのような工事を行い、いつ完成する予定か。　(2)これまでの冠水状況は。工事により、どのくらい改善が見込まれるか。　(3)今後、他の地域も工事を行う予定はあるのか。
質疑	議案第91号～同第92号　質疑
討論・採決	報告第13号　討論、採決
議事進行	請願第6号～同第10号の上程
委員会付託	議案並びに請願の委員会付託
議事進行	議員の派遣
議事進行	散会