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戸田市議会　本会議録画配信

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発言種別	録画内容
平成２６年６月定例会(第２回）
会議日：平成26年6月13日（本会議）本会議・議案質疑・請願の提出・委員会付託　会議録を表示
議事進行	開議
質疑	報告第1号　質疑
質疑	議案第47号　質疑　花井伸子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第47号　戸田市自治基本条例　(1)第20条で設置される戸田市自治基本条例推進委員会の組織及び運営の内容について。
質疑	議案第47号　質疑　三輪なお子議員（公明党）会議録を表示	◇議案第47号　戸田市自治基本条例　(1)第19条第1項で「市長は、市政に関する特に重要な事項について、市民の意見を確認するため、住民投票を実施することができます。」、また、同条第2項で「住民投票の実施に関し必要な事項は、個別事案ごとに別に条例で定めます。」と規定されているが、「市政に関する特に重要な事項」とは、どういうことを想定されているのか伺う。　(2)住民投票が行われた場合、投票結果の公表については明記されていないが、公表はあるのかどうか、伺う。　(3)条例ができて、市民の皆さんにどういうふうにわかりやすく伝えていくのか、伺う。
質疑	議案第47号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第47号　戸田市自治基本条例　(1)「参加・参画の原則」(第5条）、「行政運営」(第15条）、「参加と連携」(第17条)について。　　①以前の条例案では総合振興計画ほか、事業計画の策定への市民の参画が盛り込まれていたが、そのような規定がなくなったのはなぜか。　　②事業計画等の策定への市民の参画を、どのように確保するのか。　(2)「戸田市自治基本条例推進委員会」(第20条）について。　　①今後、どのように同委員会を活用するのか。　　②「委員会の組織及び運営に関し必要な事項は、別に定めます。」(同条第3項）とあるが、どのような内容のものを、どのような手続で定めるのか。
質疑	議案第48号　質疑　酒井郁郎議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第48号　戸田市消防長及び消防署長の資格を定める条例　(1)条例の作成に当たり、検討を行った事項について。
質疑	議案第49号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第49号　戸田市いじめ問題調査委員会条例　(1)会議の公開(第6条第5項）について。　　①他自治体では条例で会議を非公開と定めていないところもある中で、戸田市では条例で会議を非公開と定めるのはなぜか。　　②第6条第5項では会議を非公開とし、例外規定を設けていない。委員が全員一致の場合に公開にするなど、例外を一切考えていないのか。　　③他自治体では公開会議の場合に議事録等を公開しているところもあるが、戸田市では議事録等の公開はしないのか。　　④いじめを受けた子供や、その保護者など、当事者が調査委員会の審議内容を知りたい場合、同委員会での審議内容が裁判で証拠資料になる場合などは、どのように対応するのか。審議の透明性について、どのように確保するのか。　(2)委員(第3条、第4条）について　　①他自治体では「市長」が委嘱すると定めるところもある中で、戸田市では「教育委員会」が委嘱するとしたのはなぜか。　　②第3条第2項によれば、「弁護士」「学識経験者」「医師」など、一定の有識者・有資格者が列挙されている。「弁護士」や「医師」が児童福祉や精神医学などを得意とするかなど、委員の適格性は、どのように判断するのか。　　③第4条には任期が規定されているが、欠席が続くなど、不適格と判断した場合は、どのように対応するのか。　　④同条例には会議を非公開とする規定はあるが、委員の守秘義務に関する規定がない。他自治体では委員に対する守秘義務を条例で課すところもある中で、戸田市では条例で守秘義務を課さないのか。委嘱時の口頭確認などで守秘義務を課すのか。　(3)委任(第8条)について。　　①「必要な事項は、教育委員会が定める。」とあるが、規則として定めるのか、法的拘束力をどのように考えているのか。　　②どのような内容のものを、どのような手続で定めるのか。　(4)専門委員会、臨時委員会等について　　①他自治体では、調査委員会のほかに、必要に応じて専門委員会や臨時委員会を設置できると定めるところがあるが、戸田市は、そのような委員会を設置することは考えているのか。　(5)委員の委嘱を行うのも教育委員会、細則を定めるのも教育委員会とする中で、どのように「いじめ問題調査委員会」として教育委員会からの独立性を確保するのか。　(6)他自治体では、「いじめ問題調査委員会」のほかに「いじめ問題対策連絡協議会」なども条例で定めているところがある中で、今回、戸田市では、「いじめ問題調査委員会」のみ条例で定めるのはなぜか。
質疑	議案第49号　質疑　岡嵜郁子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第49号　戸田市いじめ問題調査委員会条例　(1)いじめ問題調査委員会は、どの組織に設置するのか。　(2)いじめ問題調査委員会に調査を要請するのは、どのようなケースか。　(3)調査結果の公表については、どのような規定を設けるのか。
質疑	議案第49号　質疑　細田昌孝議員（志政クラブ）会議録を表示	◇議案第49号　戸田市いじめ問題調査委員会条例　第2条「重大事態が発生した際の調査」について　(1)「重大事態が発生した際」とは、どのようなことを想定されているのか伺う。　(2)学校現場及び保護者並びに児童生徒から通報があった場合も調査対象になるのか。　(3)調査した結果の取り扱いについて伺う。
質疑	議案第49号　質疑　酒井郁郎議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第49号　戸田市いじめ問題調査委員会条例　(1)いじめ問題調査委員会の所掌事項について。
質疑	議案第50号　質疑　望月久晴議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第50号　戸田市税条例等の一部を改正する条例　(1)法人市民税率を「100分の14.7」「100分の12.1」とすることでの影響額。　(2)金融所得課税の一体化とは、具体的にどういうことなのか。
質疑	議案第51号～同第52号　質疑
質疑	議案第53号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第53号　戸田市火災予防条例の一部を改正する条例　(1)消火器の準備（第18条第1項第9号の2）について。　　①新規に消火器の準備が定められたが、罰則規定（第49条）はない。消火器が適切に準備されているか、どのように確認し、実効性を確保するのか。　(2)指定催しの指定（第42条の2第1項）について。　　①戸田橋花火大会があるが、戸田市はこれを「指定催し」として指定するのか。福知山花火大会の事故と比較し、どのような場合に「指定催し」として指定するのか。　(3)条例改正の効果について。　　①条例改正前に行っていた取り組みのほかに、条例改正により、どのように変わるのか。　　②条例改正により、予算措置を行うのか。
質疑	議案第54号　質疑
質疑	議案第55号　質疑　竹内正明議員（公明党）会議録を表示	◇議案第55号　高機能消防指令センター総合整備及び消防救急デジタル無線整備工事請負契約について　(1)現在のシステムと比較して、現場到着時間の短縮等、市民サービスはどのように変わるか。
質疑	議案第56号～同第57号　質疑
質疑	議案第58号　質疑　本田哲議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第58号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第2号) 　款2総務費、項1総務管理費、目14電子計算費、事業2電子計算組織運用事業、節13委託料、番号制度対応に係る住民情報システムの改修業務について　(1)番号制度導入のスケジュールは。　(2)今回、システム改修費として6,325万1,000円の予算計上であるが、制度導入に当たり、今後、新たな予算措置が行われる可能性はあるのか。
質疑	議案第58号　質疑　竹内正明議員（公明党）～休憩会議録を表示	◇議案第58号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第2号) 　款2総務費、項1総務管理費、目14電子計算費、事業2電子計算組織運用事業、節13委託料、番号制度対応に係る住民情報システムの改修業務について　(1)「マイポータル」等、可能になる市民サービスの詳細は。　(2)個人情報の流出に対しての対策は。
質疑	再開～議案第58号　質疑　花井伸子議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第58号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第2号) 　款3民生費、項2児童福祉費、目2児童福祉運営費、事業1民間保育所事業　(1)保育士等処遇改善臨時特例事業費の詳細について　　①1人当たりの金額は。　(2)賃貸物件による保育所整備事業費　　①新たに設置される保育園の詳細は。
質疑	議案第58号　質疑　石川清明議員（公明党）会議録を表示	◇議案第58号　平成26年度戸田市一般会計補正予算(第2号）　款3民生費、項2児童福祉費、目2児童福祉運営費、事業1民間保育所事業、節19負担金、補助及び交付金、保育士等処遇改善臨時特例事業費について　(1)保育士等の処遇改善に係る補助金とあるが、処遇改善の実施内容について伺う。
質疑	議案第59号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第59号　平成26年度戸田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 　款8保健事業費、項2保健事業費、目1保健衛生普及費、事業1保健衛生普及費、節13委託料　(1)国保医療費分析等業務を強化するに当たり、地元医師会や市内の民間・公立医療機関と具体的にどのように問題意識を共有し、連携を図るのか。　(2)国保医療費分析等業務を強化するに当たり、市民に対し具体的にどのように問題意識を共有し、理解を得るのか。　(3)国保医療費分析等業務を強化するに当たり、社会保険と連携を図る自治体もある中で、戸田市は社会保険と連携を図る方針はあるのか。
質疑	議案第60号～同第61号　質疑
質疑	議案第62号　質疑　石川清明議員（公明党）会議録を表示	◇議案第62号　平成26年度戸田市新曽第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号）　款3事業費、項1事業費、目2物件補償費、事業1建築物等補償事業費、節13委託料、旧戸田・蕨保健所解体工事に伴う緊急周辺対策業務について　(1)対策業務の内容について伺う。
質疑	議案第62号　質疑　本田哲議員（日本共産党）会議録を表示	◇議案第62号　平成26年度戸田市新曽第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号) 　款3事業費、項1事業費、目2物件補償費、事業1建築物等補償事業費、節13委託料、旧戸田・蕨保健所解体工事に伴う緊急周辺対策業務について　(1)近隣住民から要望書が提出され、防音と振動対策を講じるための補正予算の計上であるが、要望書の内容は。　(2)防音と振動対策はどのようなことを行うのか。
質疑	議案第62号　質疑　金野桃子議員（戸田の会）会議録を表示	◇議案第62号　平成26年度戸田市新曽第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号) 　款3事業費、項1事業費、目2物件補償費、事業1建築物等補償事業費、節13委託料、旧戸田・蕨保健所解体工事に伴う緊急周辺対策業務について　(1)どのような経緯で、どのような要望が出て、どのような工事を行うのか。　(2)どのような場合に補正予算を組んで対策をとるのか、判断の基準はあるのか。
討論・採決	報告第1号　討論、採決
議事進行	請願第2号～同第5号の上程
委員会付託	議案並びに請願の委員会付託
議事進行	散会