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戸田市議会　本会議録画配信

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発言種別	録画内容
平成29年12月定例会(第5回）
会議日：平成29年11月22日（本会議）本会議・開会　・議案上程　・総括説明　・詳細説明　会議録を表示
議事進行	開会、開議、会議録署名議員の指名　(44秒)
委員長報告	議会運営委員長報告、会期の決定　(2分7秒)
議事進行	戸田市議会姉妹都市訪問団の報告　(25分16秒)
委員長報告	総務常任委員長報告　(9分51秒)
委員長報告	文教・建設常任委員長報告　(5分47秒)
委員長報告	健康福祉常任委員長報告　(10分54秒)
委員長報告	市民生活常任委員長報告　(11分58秒)
委員長報告	議会運営委員長報告　(14分5秒)
議事進行	各委員長報告に対する質疑・承認　(33秒)
議事進行	市長提出議案の一括上程　(2分31秒)
提案説明	市長あいさつと議案の総括説明　(6分4秒)
提案説明	詳細説明(報告第14号、議案第69号～83号)　(53分42秒)
議事進行	散会　(6秒)
会議日：平成29年11月30日（本会議）本会議・質疑　・請願の上程　・委員会付託　会議録を表示
議事進行	開議　(17秒)
質疑	報告第14号　議案第69号　質疑　(28秒)
質疑	議案第70号　質疑　矢澤青河議員　(2分13秒) 会議録を表示	◇議案第70号　戸田市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例　(1)消防業務手当の項目の追加の経緯と金額の算定について伺う。
質疑	議案第71号　質疑　浅生和英議員　(3分21秒) 会議録を表示	◇議案第71号　戸田市都市公園条例の一部を改正する条例　(1)使用料の決定に関して、どのような基準で金額の設定を行ったか。また、使用料に含まれているものは何か。　(2)利用者数の見込みと使用料収入の見込みはどうか。　(3)施設の内容について、シャワー室と更衣ロッカーの数はどの程度あるのか。また、男女別にはどうか。
質疑	議案第72号　質疑　花井伸子議員　(11分28秒) 会議録を表示	◇議案第72号　戸田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例　(1)パブリック・コメントの状況はどうであったか。　(2)平成30年度の被保険者数及び法定外繰入額の見込みは。
質疑	議案第73号　質疑　(11秒)
質疑	議案第74号　質疑　金野桃子議員　(6分49秒) 会議録を表示	◇議案第74号　訴訟上の和解について　(1)被告が本件土地を市の土地である旨を認めているにもかかわらず、なぜ、市は、勝訴判決を得るために訴訟を継続したり、被告が原告の請求(訴訟物)に理由があると認める陳述である「請求の認諾」を求めたりするのではなく、両当事者が互いに譲り合い紛争を解決する、合意である「和解」をするのか。また、「和解」において、市が譲歩する点はどこか。　(2)和解内容によれば、「本件建物」を被告が自己の費用にて収去し、本件土地を明け渡すことが含まれている。被告が和解内容に従わない場合に、市は強制執行を行う考えか。　(3)これまでの長年の不法占有について、市は不当利得返還請求または損害賠償請求等を行う考えか。
質疑	議案第75号　質疑　竹内正明議員　(4分46秒) 会議録を表示	◇議案第75号　平成29年度戸田市一般会計補正予算(第7号) 　款2総務費、項1総務管理費、目21IT推進費、事業2地域情報化推進事業、節13委託料、メール配信基盤構築業務　(1)メール配信システムを統合するに至った経緯と目的は。
質疑	議案第75号　質疑　本田哲議員　(3分51秒) 会議録を表示	◇議案第75号　平成29年度戸田市一般会計補正予算(第7号) 　款3民生費、項1社会福祉費、目4高齢者福祉費、事業19地域介護・福祉空間整備等交付金交付事業、節19負担金、補助及び交付金、地域介護・福祉空間整備等交付金　(1)国庫補助金114万8,000円の積算根拠は。
質疑	議案第75号　質疑　佐藤太信議員　(5分22秒) 会議録を表示	◇議案第75号　平成29年度戸田市一般会計補正予算(第7号) 　款3民生費、項3生活保護費、目2扶助費、事業1生活保護扶助費、節20扶助費　(1)生活保護扶助費は過去5年間でどのくらいふえているか。また、毎年のように年度途中の補正予算で増額されているが、補正予算の額はどのくらいふえているか。　(2)生活保護扶助費が増加している理由は。
質疑	議案第75号　質疑　むとう葉子議員　(2分17秒) 会議録を表示	◇議案第75号　平成29年度戸田市一般会計補正予算(第7号) 　款10教育費、項1教育総務費、目2事務局費、事業5就学援助事業、節20扶助費、就学援助費　(1)新入学児童生徒学用品に係る就学援助の補助単価引き上げは、小学生と中学生、それぞれ幾らか。　(2)平成29年度3月の支給対象と人数は。
質疑	議案第76号～同第83号　質疑　(32秒)
討論・採決	報告第14号　討論、採決　(47秒)
議事進行	請願第4号～同第6号の上程　(20秒)
委員会付託	議案並びに請願の委員会付託　(25秒)
議事進行	散会　(9秒)
会議日：平成29年12月1日（本会議）本会議・一般質問(1) 　会議録を表示
議事進行	開議　(15秒)
議事進行	議席の変更　(58秒)
一般質問	浅生和英議員 (戸田の会) (28分26秒) 会議録を表示	1．全国瞬時警報システム(Jアラート)への対応について　全国瞬時警報システム(Jアラート)を受信したときの対応について、本市の見解を伺います。　(1)Jアラートを受信した場合、公共施設の一時避難場所としての活用は。　(2)小中学校において、登下校中や在校時における対応は。　(3)小中学校において、登下校中や在校時以外についての指導は。　(4)学校開放時の校舎・校庭利用団体については。
一般質問	むとう葉子議員 (日本共産党戸田市議団) (54分3秒) 会議録を表示	1．中学校の部活動について　中学校の部活動は、本来、子供の成長や発達を助けるものであるが、一部の部活動では勝利至上主義・成果主義であり、過剰な指導に苦しんでいる生徒もいる。　(1)義務教育において、部活動のあり方は、どうあるべきと考えているか。　(2)教職員の多忙化は、部活動の顧問をしていることが原因の一つと考える。今後、この問題をどのように解決していくのか。　(3)生徒と保護者に部活動の定義を十分説明して、活動方針の理解を得る必要があるのではないか。 2．ひとり親家庭の支援について　ひとり親家庭は年々増加傾向にある。子供の貧困は、ひとり親家庭に多く、経済的な支援だけでなく、生活における支援も必要と考える。　(1)家賃に対する補助はできないか。　(2)学習支援事業の拠点をふやす考えはあるか。 3．新入学児童生徒学用品費の入学前支給について　(1)中学校は、新入学生徒学用品費の入学前支給が可能となったが、小学校での実施は、さまざまな問題があり、研究課題となっていた。その後は、どのように検討されているか。
一般質問	本田哲議員 (日本共産党戸田市議団) ～休憩 (19分56秒) 会議録を表示	1．水道事業の広域化について　11月2日付の埼玉建設新聞に、「水道広域化　共同委託事例を研究　戸田、川口、蕨が検討再開」との見出しで、埼玉県が主導し、2030年までに事業集約、統合を目指しているとの記事が掲載された。水道事業は、市民の生活に直結する重要な事業である。今後の水道事業をどのように考えているのか、以下の3点について伺う。　(1)水道広域化について、3市でどのような検討が行われてきたのか。また、広域化の検討を再開した理由は何か。　(2)広域化のメリット・デメリットは。　(3)戸田市としての広域化に対する見解は。 2．照明灯の設置について　(1)戸田公園駅西口ロータリーのtocoバス停留所の上屋に、照明灯が設置されていない。照明灯を設置し、安全対策を講じるべきではないか。 3．自転車駐車場の利用料引き下げを　埼京線高架下の自転車駐車場は、利用料値上げ後、契約者数が減少している。この現状を踏まえ、以下の3点について伺う。　(1)契約者数減少の原因は何であると考えているか。　(2)今後の対応について、指定管理者と協議は行っているのか。　(3)契約者数を伸ばすには、利用料の引き下げが必要と考える。利用料引き下げを行うべきではないか。 4．敬老のつどいについて　今年度実施した敬老のつどいについて、改善の声が上がっている。以下3点について伺う。　(1)敬老のつどいの実施状況は。　(2)今年度から形態を変えた「敬老のつどい」に、参加者や高齢者から意見等は上がっているか。　(3)党市議団には、敬老のつどいに対する苦情が届くと同時に、昨年まで実施していた敬老会に戻してもらいたいとの声が寄せられている。昨年まで実施していた敬老会へと、形態を戻すべきではないか。
一般質問	再開～本田哲議員 (日本共産党戸田市議団) (57分49秒) 会議録を表示	1．水道事業の広域化について　11月2日付の埼玉建設新聞に、「水道広域化　共同委託事例を研究　戸田、川口、蕨が検討再開」との見出しで、埼玉県が主導し、2030年までに事業集約、統合を目指しているとの記事が掲載された。水道事業は、市民の生活に直結する重要な事業である。今後の水道事業をどのように考えているのか、以下の3点について伺う。　(1)水道広域化について、3市でどのような検討が行われてきたのか。また、広域化の検討を再開した理由は何か。　(2)広域化のメリット・デメリットは。　(3)戸田市としての広域化に対する見解は。 2．照明灯の設置について　(1)戸田公園駅西口ロータリーのtocoバス停留所の上屋に、照明灯が設置されていない。照明灯を設置し、安全対策を講じるべきではないか。 3．自転車駐車場の利用料引き下げを　埼京線高架下の自転車駐車場は、利用料値上げ後、契約者数が減少している。この現状を踏まえ、以下の3点について伺う。　(1)契約者数減少の原因は何であると考えているか。　(2)今後の対応について、指定管理者と協議は行っているのか。　(3)契約者数を伸ばすには、利用料の引き下げが必要と考える。利用料引き下げを行うべきではないか。 4．敬老のつどいについて　今年度実施した敬老のつどいについて、改善の声が上がっている。以下3点について伺う。　(1)敬老のつどいの実施状況は。　(2)今年度から形態を変えた「敬老のつどい」に、参加者や高齢者から意見等は上がっているか。　(3)党市議団には、敬老のつどいに対する苦情が届くと同時に、昨年まで実施していた敬老会に戻してもらいたいとの声が寄せられている。昨年まで実施していた敬老会へと、形態を戻すべきではないか。
一般質問	花井伸子議員 (日本共産党戸田市議団) ～休憩 (59分8秒) 会議録を表示	1．戸田市地域包括ケア計画(第7期戸田市高齢者福祉計画・介護保険事業計画)について　(1)在宅サービスの見込み量が低い、高齢者日常生活用具給付事業、家具転倒防止器具給付設置事業、民間賃貸住宅入居支援事業の改善を。　(2)介護保険料の改定は。 2．戸田市立図書館リニューアルについて　来年夏から始まる図書館本館の大規模改修に向けて、市民から長期閉館中への対応を求めて、以下の点で要望が出されている。検討すべきでは。　(1)全館閉館にするのではなく、可能な場所での開館を図れないか。　(2)休館中に移動図書館を実施できないか。 3．国民健康保険の広域化について　埼玉県の各市町村への納付金・交付金の基準は、この12月議会で制定されることになっており、この基準に基づいて各自治体は、30年度からの保険料を決めることになる。埼玉県の第3回試算は法定外繰り入れを加味しないものとなっており、今後の仮算定、本算定では、さらに基準は下がるとのことである。　(1)県の基準が定まらない前に条例改正を提案した市の考えは。　(2)算定の見直しをすべきでは。
一般質問	再開～金野桃子議員 (戸田の会) (1時間13分59秒) 会議録を表示	1．上尾市の事業入札に係る贈収賄事件について　(1)上尾市で起きた贈収賄事件について、戸田市での対応は。 2．図書館及び郷土博物館について　(1)図書館及び郷土博物館の設備改修工事に伴う長期閉館について。　(2)閉館中の図書館サービスについて。　(3)閉館中の博物館サービスについて。
議事進行	散会　(7秒)
会議日：平成29年12月4日（本会議）本会議・一般質問(2) 　会議録を表示
議事進行	開議　(17秒)
一般質問	土屋英美子議員 (日本共産党戸田市議団) (46分50秒) 会議録を表示	1．納骨堂の整備について　市民から、遺骨をおさめるところがなく、困っているとの相談が寄せられている。墓地の問題は、市民にとって大きな問題になっている。　(1)戸田市所有の納骨堂の現状について。　(2)一般市民への市営納骨堂の整備を考えては。 2．保養所「白田の湯」の存続について　伊豆「白田の湯」は昭和44年から続いている市民の憩いの保養所である。戸田市公共施設等総合管理計画及び戸田市公共施設再編プランの方針によると、廃止を含め、民間施設の代替利用等について検討されているが、市民から「白田の湯」の存続を望む声が多数寄せられている。　(1)現在の建物の状況について。　(2)利用状況について。　(3)決算状況について。　(4)今後の具体的スケジュールをどのように考えているのか。　(5)アンケート等でもっと市民の声を聞くべきではないか。
一般質問	十川拓也議員 (みらいの会) ～休憩 (52分42秒) 会議録を表示	1．笹目川での魚の大量死について　(1)状況について。　　①大量死の原因は。　　②昨年の大量死と原因は同じか、異なるのか。　　③化学物質が流入した可能性は。　(2)調査について。　　①手法について(1．溶存酸素、2．生物化学的酸素要求量、3．PH、4．含有物、5．地点)。　　②菖蒲川・笹目川清流ルネッサンスⅡ後の近年の溶存酸素、生物化学的酸素要求量は。　　③排水を行う事業場に対しての検査は。　(3)住民への周知について。　　①発生時の周知は。　　②水質事故防止のための周知は。　(4)県との連携について。 2．終電延長の要望継続と終電後の代替交通について　(1)深夜バスの運行状況について。　　①赤羽駅発赤72等深夜バスについて。　　②池袋駅発ミッドナイトアロー浦和・大宮等深夜急行バスについて。　　③深夜バスの周知について。　(2)埼京線について。　　①JR東日本への終電時間延長など、埼京線運行に関する継続的要望と今後について。 3．教育について　(1)戸田市におけるプログラミング教育について。　　①本市の現状と方向性について。　　②教員の指導力向上に向けた取り組みについて。　(2)学校における働き方改革について。　　①戸田市の教職員在校時間の現状について。　　②業務改善の取り組み状況について。
一般質問	再開～佐藤太信議員 (戸田の会) (35分44秒) 会議録を表示	1．無線LANサービスについて　(1)無線LANサービスの利用状況について。　(2)今後の無線LANサービスの展望について。　(3)災害時の無線LANサービスの利用について。 2．交通対策について　(1)スクールゾーンについて。　　①市内におけるスクールゾーンの設置や通行車両に対しての指導・取り締まり等の現状について。　　②笹目小学校通学路等において、スクールゾーンを抜け道として通行する車の対策について。　　③市内全域における児童の安全対策について。　(2)路面標示について。
一般質問	高橋秀樹議員 (無所属) (32分43秒) 会議録を表示	1．彩湖・道満グリーンパークソフトボール場の整備について　来年5月に大学選手権のソフトボール大会が開催されることもあり、整備が必要。　(1)外野の芝と内野のグラウンドの段差の解消を。　(2)バックネットや左右のネットの整備を。 2．スポーツセンターの冷暖房使用料について　(1)会場の調整会議で、夏や冬にしか予約がとれず、大会の実施で1日利用すると、会場使用料、照明料、冷暖房使用料で8万円から9万円かかるので安くできないか。 3．本人の証明書の発行について　(1)免許証を持っていない高齢者等は、本人を証明するものがない。また、個人番号カードもなかなか申請に至らない。市で、氏名、住所、写真つきの証明書を発行できないか。
議事進行	散会　(9秒)
会議日：平成29年12月5日（本会議）本会議・一般質問(3) 　会議録を表示
議事進行	開議　(16秒)
一般質問	林冬彦議員 (平成会) (1時間8分28秒) 会議録を表示	1．戸田市の観光資源について　(1)市内の主な観光資源について。　(2)市内観光資源活用の取り組みについて。　(3)彩湖・道満グリーンパークについて。　(4)レンタサイクルの導入について。　(5)市内観光資源の情報発信について。　(6)観光資源に関する今後の開発整備や推進について。 2．住宅宿泊事業法(民泊新法)施行について　(1)住宅宿泊事業法(民泊新法)施行に向けた市の対応について。　(2)戸田市国際交流協会の活用について。　(3)ホームステイ型民泊の研究推進について。
一般質問	矢澤青河議員 (戸田の会) ～休憩 (35分17秒) 会議録を表示	1．廃棄物、ごみ処理について　(1)し尿収集について。　(2)ごみ集積所と資源ごみの持ち去りについて。　(3)不法投棄について。
一般質問	再開～三浦芳一議員 (公明党) (1時間11分14秒) 会議録を表示	1．自転車条例の見直しについて　(1)5年間の推移、成果と課題は。また、市民の認知度、反応、主な見直し項目について。　(2)埼玉県の条例改正で、自転車保険加入が義務づけられた。保険の内容と本市としての対応は。　(3)ルール・マナー等、実効性ある啓発促進について。 2．学校施設の現状と見直しについて　(1)トイレの利用状況と、洋式化への促進について。　(2)避難所としての機能の充実、運用方法を定める施設利用計画の策定について。　(3)喜沢小学校の「サッカーゴールポスト」など、運動用具の安全性と老朽化対策について。 3．2020年オリンピック・パラリンピックに向けての戸田市の活性化について　(1)キャンプ地誘致活動について。　(2)選手育成応援を初め、スポーツを超えて広く文化、芸術、教育、経済などの振興に結びつける施策についての考えを伺う。 4．子供の貧困対策について　(1)相対的貧困の現状と支援策について。 5．環境対策について　(1)落ち葉対策について。
一般質問	手塚静枝議員 (公明党) ～休憩 (50分20秒) 会議録を表示	1．こども医療費の年齢拡大について　(1)本市では、子供の健康の向上と福祉の増進を図ることを目的として、0歳から中学3年生までを対象に、保険扱いで受診された子供の医療費の一部負担金を助成している。こども医療費の支給対象年齢を、入院・通院ともに高校3年生まで拡大できないか。市の見解を伺う。 2．終活支援事業について　(1)「終活」とは、「人生のエンディングを考えることを通じて“自分”を見つめ、“今”をよりよく、自分らしく生きる活動」をすることである。終活課題についても、あらかじめ解決を図り、安心して生き生きと人生を送ることが大事と考える。身寄りがなく生活にゆとりのない高齢者の「終活」を、官民の連携によって支援する「エンディングプラン・サポート事業」を行っている自治体がある。本市は、単独世帯や夫婦のみ世帯が多く、今後も増加すると予測される。本市も、先進事例を参考に、高齢者に向けて、終活相談や課題解決サポートを行う支援事業を検討してはどうか。 3．相撲場の新設について　(1)こどもの国が再整備される際に、由緒ある相撲場も撤去され、その後は、新たに設置されていない。相撲は、日本の国技であり、人気も高まっている。日本の伝統を象徴する施設が市内にも存在することが待望される。市内には、長年、相撲に打ち込んできた人たちがいる。相撲に夢を託し、練習に汗を流す子供たちもいるが、その練習する相撲場がない。市内の青少年健全育成のために、新たな相撲場を整備する考えはあるか伺う。
一般質問	再開～竹内正明議員 (公明党) (50分34秒) 会議録を表示	1．マイナンバー制度について　(1)マイナンバーカードの申請状況について。　(2)マイナンバーカードで利用できるサービスについて。　(3)マイナポータルについて。　(4)セキュリティー対策について。　(5)子育てワンストップサービスなど、市民がより便利になるサービスを早く進めるべきだと考えるが、今後の計画について伺う。 2．歩道の安全対策について　(1)歩道の整備の現状について。　(2)危険箇所の対応について。　(3)巡回パトロール、点検の改善について。
議事進行	散会　(7秒)
会議日：平成29年12月6日（本会議）本会議・一般質問(4) 　会議録を表示
議事進行	開議　(13秒)
一般質問	三輪なお子議員 (公明党) (1時間0分46秒) 会議録を表示	1．介護支援について　(1)仕事と介護の両立支援について。　(2)介護備品の購入助成について。　(3)介護予防の取り組みについて。　　①元気体操について。　　②認知機能検査の導入について。 2．生活習慣病予防について　(1)減塩について。　　①市全体の取り組みを伺う。 3．外国人住民が安心して暮らせるまちへ　(1)消防における多言語対応の救急活動について。　　①日本語によるコミュニケーションが困難な方から119番通報を受けた場合の多言語による対応について伺う。　　②119番通報時の多言語通訳サービスについて、民間の電話通訳サービスを活用している先進事例について、どのように認識されているか伺う。　(2)外国人住民の医療支援について。　　①市民医療センターや福祉保健センターにおける対応について現状を伺う。　　②医療通訳派遣事業について見解を伺う。
一般質問	石川清明議員 (公明党) ～休憩 (57分6秒) 会議録を表示	1．糖尿病重症化予防について　(1)戸田市の糖尿病重症患者の状況は。　(2)戸田市の糖尿病重症化予防の取り組みの現状は。　(3)保険者努力支援制度の前倒し分の戸田市の状況と平成30年度以降の取り組みについて。　(4)生活習慣病予防教育について。　(5)糖尿病重症化予防推進の今後の取り組みについて。 2．高齢者支援について　(1)65歳以上の高齢者の就職支援の現状は。　(2)高齢者が意欲に応じて働き続けられるように、すぐれた技能や高度なノウハウを持つ65歳以上の高齢者と即戦力の人材を求める企業をマッチングする人材バンクを設立してはどうか。 3．要介護度等改善・維持評価制度について　(1)介護サービスにより高齢者の要介護度や日常生活動作(ADL)が改善した場合、要介護度の改善・維持に向けた取り組みを評価し、介護事業者に報奨金を支給する制度について、市の考えを伺う。
一般質問	再開～山崎雅俊議員 (平成会) (1時間2分5秒) 会議録を表示	1．2020年東京オリンピック・パラリンピックへの取り組みについて　(1)戸田市の取り組みの現状について。　(2)パラリンピック及びパラスポーツに対する市の考え方と今後の取り組みについて。　(3)外国人を含む観光客誘致の施策について。　　①商工振興への対応を、どのように考えるか。　　②外国人に対して、戸田市として、どのように「おもてなし」するのか。　(4)ボランティアの育成について、どのように考えているか。　　①オリンピック・パラリンピック大会全体のボランティア育成についての考え方は。　　②外国人に対するボランティアについて。　　③障害のある方へのボランティアについて。 2．荒川運動公園を中心とした荒川河川敷の利用について　(1)利用の現状について。　(2)今後の利用について。
委員会付託	市長提出議案（追加）第84号～92号の上程、説明、質疑、委員会付託　(31分31秒)
議事進行	散会　(8秒)
会議日：平成29年12月15日（本会議）本会議・委員長報告、質疑・討論、採決・閉会　会議録を表示
議事進行	開議　(16秒)
委員長報告	総務常任委員長報告　(9分6秒)
委員長報告	文教・建設常任委員長報告　(3分32秒)
委員長報告	健康福祉常任委員長報告　(10分21秒)
委員長報告	市民生活常任委員長報告　(4分36秒)
委員長報告	交通対策特別委員長報告　(3分47秒)
質疑	各委員長報告に対する質疑　(19秒)
討論・採決	議案第69号～71号　討論、採決　(57秒)
討論・採決	議案第72号　討論、採決　反対討論　花井伸子議員　(14分7秒)
討論・採決	議案第72号　討論、採決　賛成討論　伊東秀浩議員　(5分20秒)
討論・採決	議案第73号～74号　討論、採決　(41秒)
討論・採決	議案第75号　討論、採決　(47秒)
討論・採決	議案第76号～85号　討論、採決　(56秒)
討論・採決	議案第86号　討論、採決(48秒)
討論・採決	議案第87号～92号　討論、採決　(51秒)
討論・採決	請願第4号～6号　討論、採決　賛成討論　花井伸子議員　(5分25秒)
討論・採決	請願第4号～6号　討論、採決　反対討論　林冬彦議員　(7分50秒)
討論・採決	委員長報告の承認　(20秒)
討論・採決	追加議案（議案第93号～94号）の説明、採決　(2分6秒)
討論・採決	議員提出議案第6号の説明、採決　(4分28秒)
討論・採決	委員会提出議案第1号の説明、採決　(3分35秒)
議事進行	閉会中継続審査の委員会付託　(26秒)
議事進行	市長あいさつ、議長あいさつ、閉会　(3分4秒)