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順序 質問者 発言事項 答弁者
 令和元年6月定例会
  令和元年6月13日【一般質問】
5 矢澤 青河
戸田の会

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1.東京2020オリンピック・パラリンピックについて
 来年開催の東京2020オリンピックの聖火リレーが戸田市内を走ることが発表された。
 (1)これまでのキャンプ地誘致やイベント開催の検討状況など、現状は。
 (2)今後の計画やさらなる推進は。
2.環境対策について
 プラスチックによる海洋汚染は世界的な課題となっている。先月、環境省より「海洋プラスチックごみ対策アクションプラン」が策定された。
 (1)戸田市におけるプラスチック等の3Rや処理の現状は。
 (2)ポイ捨て防止やごみ削減、市民への周知啓発など、今後のさらなる推進は。
市長
担当部長
  令和元年6月14日【一般質問】
6 本田 哲
日本共産党戸田市議団

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1.tocoバス停留所への照明灯設置について
 (1)2017年12月議会において、戸田公園駅西口ロータリーのtocoバス停留所(西循環・南西循環)に照明灯の設置を求めた際、「関係部署との検討や現地の状況把握をしっかりとしなくてはならない」との答弁であったが、照明灯設置についての検討状況はどうなっているか伺う。
2.戸田漕艇場の歩行者用玄関口までの歩道拡幅について
 (1)戸田漕艇場の東側にある歩行者用玄関口に行くまでの歩道が非常に狭く、「歩道を広くしてほしい」との要望が上がっている。埼玉県と協議、連携し、市民を含め戸田漕艇場を利用する方が安全に通行できるよう歩道を広げるべきではないか。
市長
担当部長
7 花井 伸子
日本共産党戸田市議団

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1.国民健康保険税について
 国民健康保険税の大幅値上げ後の状況と今後について。
 (1)市の繰出金について。
 (2)滞納者の現状は。
 (3)子供の均等割の免除について。
 (4)今後の値上げについて。
2.公園トイレの整備について
 (1)公園トイレに盗難・いたずら防止式のトイレットペーパーホルダーを設置し、ペーパーの常設を。
市長
担当部長
8 むとう 葉子
日本共産党戸田市議団

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1.街区表示板について
 (1)市内にある街区表示板は、迷い人などの発見時に役立っているが、多い場所と少ない場所がある。特に市の境となる喜沢1丁目付近の街区表示板が少なく、現在いる場所がわかりづらい。街区がわかるよう整備するべきではないか。
  @市内の現状と今後の計画は。
  A喜沢1丁目の現状は。
2.高齢者の住宅支援について
 (1)高齢者世帯、特に低所得者に対する賃貸住宅が少ないという相談が多い。高齢者世帯の住居について、今後、ますます需要が高まると推察する。市の対策について伺う。
  @市営住宅の現状は。
  A見守りを含めた高齢者住居の支援策は。
3.心身障害者福祉センターの利活用について
 (1)東部地域では、子供の学習する場所が少ないとの声がある。3階のフリースペースに、学習や読書もできるテーブルまたはカウンターと椅子をふやしてはどうか。
市長
担当部長
9 石川 清明
公明党

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1.高齢運転者の安全対策について
 (1)戸田市運転免許証自主返納促進事業について。
  @運転免許証自主返納促進事業の進捗状況について。
  A運転免許証自主返納促進事業受付期間終了後の対応について。
 (2)高齢運転者の安全運転支援について。
  @急発進防止装置の購入支援について。
  A安全運転支援装置搭載車(ASV)への買いかえ支援について。
 (3)高齢者の日常生活における移動支援について。
  @タクシー料金の補助事業による移動支援について。
2.高齢者のごみ出し支援について
 (1)安否確認の声かけも兼ねた、ごみ出し支援事業「ふれあい収集」について。
  @高齢者のごみ出し支援の現状について。
  A戸田市で実施している「まごころ収集」の現状について。
  B多くの自治体で取り組んでいる「ふれあい収集」を実施してはどうか。
市長
担当部長
9 石川 清明
公明党

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録画配信の続き 市長
担当部長
10 手塚 静枝
公明党

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1.教育行政について
 (1)児童生徒の学力の向上について。
  @平成30年度「全国学力・学習状況調査」及び「埼玉県学力・学習状況調査」の結果と分析、今後の課題は。
  A調査結果について、保護者に対する情報提供は。
  B平成31年度「全国学力・学習状況調査」の結果は。
 (2)持続可能な開発のための教育(ESD)の推進について。
  @持続可能な社会を創造していく担い手を育む教育の推進が必要ではないか。考えを伺う。
 (3)外国人児童生徒の対応について。
  @外国籍の児童生徒の実態は。
  A日本語指導教室の実態は。
  B教員の研修はどのように行っているか。
  C就学前に日本語教育を行うプレスクール事業を導入してはどうか。
  D保護者への支援も必要ではないか。
 (4)学校における働き方改革について。
  @「学校における働き方改革に関する緊急対策」を受けての本市の対応について伺う。
 (5)熱中症対策について。
  @昨年度策定した「戸田市立小・中学校熱中症予防方針」のもとでの今年度の対策について伺う。
2.子供の健康支援について
 (1)子供の任意予防接種費用の助成について。
  @乳幼児の胃腸炎の重症化を防ぐ、ロタウイルス予防接種費用の助成は。
  Aおたふく風邪で無菌性髄膜炎や重度の難聴を発症するケースもある。予防接種費用の助成は。
  Bインフルエンザの発症と重症化予防に、高校生までの予防接種費用の助成は。
市長
教育長
担当部長
  令和元年6月17日【一般質問】
11 三浦 芳一
公明党

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1.ひきこもり対策、支援について
 (1)戸田市のひきこもりの現状(男女年齢別、人数、単独者数、その理由など)について。
 (2)実態調査、要因の把握の方法はどのようになされているか。
 (3)今後の課題と支援、対策について。
2.消費税率引き上げに伴う対応について
 (1)令和元年10月1日より消費税率が10%になる予定だが、戸田市経済への影響をどのように考えているか。
 (2)軽減税率の導入が予定されているが、市民への周知方法をどのように考えているか。また、市内の中小小売業者に対する円滑な導入に向けての対策強化についての考えは。
 (3)プレミアム商品券導入事業の詳細と、スケジュール、周知について。また、上乗せの考えはあるか。
 (4)キャッシュレス・消費者還元事業について。
 (5)消費税率引き上げに伴う、住宅取得支援策について。
3.競艇配分金について
 (1)競艇配分金は、平成30年度は約5億円が諸収入として一般会計に入っているが、市民の皆さんには競艇配分金の使途があまり知られていない。より明確にして、認知してもらうことによって、競艇事業は大いに盛り上がっていくのではないか。市の見解を伺う。
市長
担当部長
12 竹内 正明
公明党

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1.ICT化による業務改善について
 (1)現状について。
 (2)今後の展望について。
  @AIやRPA等のさらなるICTの利活用について。
  A次期情報化推進計画の策定について。
 (3)「庁内共有データベース」の構築について。
2.tocoぷりについて
 (1)登録者数、活用方法等、現状について。
 (2)これまでの機能改善、改修等の経過について。
 (3)今後の方向性について。
市長
担当部長
13 斎藤 直子
令和会

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1.8050問題について
 (1)収入のない50代の子と80代の親の世帯が、社会的孤立に陥り、親子で孤立死する事例などが問題となり、内閣府調査で、中高年のひきこもりが61万人と発表。また、厚生労働省の調査で「親と未婚の子のみ世帯」が増加傾向とされる中、川崎市で痛ましい事件が起きた。さらなる孤立につながらないためにも、親子ともに社会から孤立しがちにある世帯の実態調査をすることはできないか。
 (2)現在の支援状況と今後の支援策は。
2.緑化推進事業について
 (1)「緑の基本計画」の重点施策とされている「とだ緑のボランティア活動」の現在の登録数と活動状況は。
 (2)今年の初めに活動方針がボランティアに対して示されたが、不安の声が上がっている。花壇管理などで市民協働が構築され、ボランティア活動がまちづくりの一環として行われてきたが、高齢化も含め、きずなが薄れていくことを懸念する。昨年度と今年度の支援の違いは。
市長
担当部長
  令和元年6月18日【一般質問】
14 林 冬彦
令和会

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1.戸田ふるさと祭りについて
 (1)戸田市役所及び市役所周辺地区を会場に、8月に予定されている戸田ふるさと祭りの開催概要について。
 (2)開催場所が、昨年までのボートレース戸田屋外駐車場から、戸田市役所並びに市役所周辺地区に変更になった経緯について。
 (3)戸田ふるさと祭り実行委員会の構成について。
 (4)戸田ふるさと祭り実行委員会事務局の組織について。
 (5)現時点における準備の進行状況、開催までの準備計画について。
 (6)今年度の戸田ふるさと祭りの「成功」を判断する指標についてどのように考えているか。
2.市長の政治姿勢について
 市民より市議会議員に託された「市政に関して不明な点の解明」「市政チェック」という責務から、市長の政治姿勢について、一般質問を行う。
 一般質問を含め、議会での公式な機会における、議員と執行部、または議員と市長との質問や答弁、意見などにおいて表出される言葉は、議事録に残り、それは公式文書となる。したがって、そのような答弁や意見等については、事実誤認や虚偽という誤りがあってはならず、仮に誤りがあった場合には、速やかに修正・削除される必要がある。
 また、議会における答弁や意見には「論理的整合性」が不可欠である。論理的整合性は仕組みが機能するためには必要不可欠な条件であり、これが損なわれると、我が国の民主主義の仕組み自体が成り立たなくなる。
 これまでの議会の一般質問の、林と市長のやりとりにおける市長答弁について、市長が答弁の中で指し示したことや、根拠として答弁したこと等を、議会終了後に再確認したところ、論拠(エビデンス)になり得ないと思われることや、論理的整合性がとれないと思われること、事実と合致せず内容が不明なことがいくつか見つかった。
 それらをそのままにしておくことは、結果として市長による議会軽視とも思える不十分な答弁を容認することであり、ひいては議会の正確性や尊厳を損なうことにつながるおそれがあると思われることから、以下の点について、市長の認識を問う。
 (1)平成30年6月議会における伊東議員の総括質問に対する市長回答にあった「調査した結果」という言葉について、平成30年12月議会での林の一般質問件名2で取り上げた際に、市長は、伊東議員の質問を受けて新たな調査を行ったものではなく、ヒアリングした職員から確認したものであるという内容の発言をしたものの、市長が「担当から確認した内容」については「書類はない」と回答した。そこで林が「検証できない、正確性が保証できない。これは論拠にはなりません。市長はそうは思いませんか」と再質問したところ、市長は「そうは思いません」と回答した。調査内容について議会が理解し、その内容の適否を検証するためには、公式記録されていない個人の記憶を検証することはできないことから、論拠となる「記録」の提示は必要だと思うが、市長の認識はどうか、改めて問う。
 (2)平成30年12月議会の林の一般質問件名3において、新曽小学校自校式調理場の設計業務についての債務負担行為を12月議会に提出することを、教育委員会に見送るよう指示した市長の論拠について、林が質問したところ、市長は「地元懇親会などの資料を見せながら指示した」と回答した。しかし、その後の12月14日に開催された文教・建設常任委員会において、「地元懇親会などの資料を見せながら指示した」件を教育委員会に確認したところ、資料の提示はなかったという回答であった。市長答弁と教育委員会の回答は整合性がとれない。「地元懇親会などの資料を見せながら指示した」という市長答弁は事実なのか。事実だと主張するのであれば、その論拠を検証できる形で示していただきたい。
 (3)平成31年3月議会の林の一般質問件名2において、市長がよく使う「教育日本一」という言葉について、教育日本一というのはどのようなものが論拠になって「日本一」になったと言えると考えているのか、その論拠や指標等について市長に質問したところ、市長回答は「伊東議員の総括質問で答えたとおりです」であった。その回答を受けて、林は「答えがなかったのでお問い合わせをしておりますが」と前置きし、改めて「どういうことを満たしたときに『教育日本一』と言えるのか」と質問したところ、市長はやはりその質問に対してまともに回答せず、「総括質問では答えていると思いますのでそちらをごらんになっていただければと思います」と答弁した。3月議会の壇上で林が指摘したことでもあるが、いま一度改めて伊東議員の総括質問の議事録を確認しても、「どういうことを満たしたときに『教育日本一』と言えるのか」について、論拠たり得る内容や指標についての説明が市長答弁の中にはない。「伊東議員の総括質問で答えたとおりです」という市長答弁は論理的整合性を持たないことから、事実を述べていないと思われる。事実を述べていると市長が思われるのであれば、「教育日本一」という言葉の論拠たり得る内容や指標について、どこにその回答があるのか示していただきたい。
市長
担当部長
15 土屋 英美子
日本共産党戸田市議団

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1.ナガミヒナゲシの駆除について
 4月から6月にかけて道端でよく目にするオレンジ色のナガミヒナゲシは、外来種であり、「特定外来生物」には指定されていないが、ほかの植物の成長を妨げながら繁殖するため、駆除を呼びかける県内の自治体がふえている。
 (1)戸田市でのナガミヒナゲシの繁殖状況は。
 (2)駆除などの対策は。
2.交通対策について
 外環道路の三郷方面行きから彩湖・道満グリーンパークに入る入口を午前7時30分に開けることから外環道路の渋滞の通り抜けになり、朝の通学時間帯と重なり危険であるとの声が寄せられている。
 (1)平日は彩湖・道満グリーンパークのイベントがないので開ける時間を変更してはどうか。
3.敬老祝金について
 長寿を祝福し、福祉の増進を図ることを目的とした敬老祝金が10段階から4段階に減ったことで、楽しみがなくなったと高齢者の方からの声が寄せられ続けている。また、敬老祝金が敬老の日に贈呈されるため、1年以上待たなくてはもらえない人もいる。
 (1)贈呈回数をふやしてはどうか。
 (2)贈呈日を誕生月にしてはどうか。
市長
担当部長
16 酒井 郁郎
戸田の会

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1.小中学校における授業効果の向上、健康増進について
 小中学生の授業効果の向上や、健康増進の手段として、教室への立ち机の導入や短時間の午睡が注目されている。
 (1)教室への立ち机の導入について。
 (2)短時間の午睡の導入について。
2.運動会、卒業・入学式について
 (1)小中学校の運動会や卒業・入学式を見直し、教職員、児童生徒への負担や授業時間確保への影響の軽減を。
3.遠隔授業について
 (1)長期欠席者や荒天時・災害時を想定した遠隔授業の導入を検討しては。
4.保育施設の午睡について
 (1)園児の生活リズム改善のため、保育園の午睡を見直しては。
5.市役所の就労環境改善について
 働き方改革を推進するには、オフィス環境やシステムに投資し、働きやすい制度を導入することで、作業効率を上げたり、体調管理をしやすくすることが必要であると考える。特に、座席を固定しない「フリーアドレス」や、午睡の奨励は、多くの先進企業で導入されている。
 (1)立ち机やフリーアドレスの導入を検討しては。
 (2)午睡しやすい環境づくりを。
市長
教育長
担当部長
17 高橋 秀樹
無所属

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1.受動喫煙防止対策について
 (1)市役所の喫煙所は屋上ではなく、敷地内に喫煙施設を建設すべきではないか。
 (2)スポーツセンターは施設が広いので、敷地内に喫煙施設を建設すべきと思う。第2駐車場に喫煙場所を設定したが、距離があり利用は少なく、路上喫煙が多い。
 (3)路上喫煙対策はどう考えているか。
2.公共施設の照明をLEDに交換を
 (1)市役所や文化会館の会議室の照明が暗く、LEDに交換できないか。
 (2)スポーツセンターの第1競技場の照明が暗いので、LEDに交換できないか。
市長
担当部長
 平成31年3月定例会(第2回)
  平成31年3月1日【総括質問】
1 酒井 郁郎
戸田の会

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1.公約実現の進捗と2年目の計画について
2.予算規模と配分について
3.戸田型15年教育について
4.小中学校体育館へのエアコン整備について
5.浸水対策について
6.公民連携専用窓口について
7.情報発信の強化について
8.福祉総合相談窓口について
9.心と情報のバリアフリー化について
10.第5次総合振興計画の策定について
11.投票率の向上について
市長
2 熊木 照明
みらいの会

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1.《重点施策》から
 (1)経済と雇用の好循環について。
 (2)防犯カメラシステムの導入について。
 (3)聖火リレーや事前キャンプの誘致、オリンピックレガシーの創造について。
2.《8つの基本目標に沿った主な事業》から
 (1)基本目標2「誰もが健康でいきいきと生活できるまち」から。
  @地域で支え合う仕組みづくりについて。
 (2)基本目標5「快適で過ごしやすいまち」から。
  @空き家の利活用について。
 (3)基本目標7「人が集い心ふれあうまち」から。
  @町会と行政の役割分担の見直し、地域担当職員制度の導入について。
  AAI総合案内サービスについて。
市長
3 三浦 芳一
公明党

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1.《初めに》から
 (1)2つの想像(創造)力で一人ひとりが幸せを実感できる戸田市を創造すべく、漕ぎ出したいとのことですが、公明党が推進してきた国連のSDGs(持続可能な開発目標)等の観点を含め、市政運営についてのお考えをお伺いします。
2.《重点施策》から
 (1)「未来への投資」で元気をつくるから。
  @全小中学校の体育館のエアコン設置について。
  A子育てについて。
  Bこども医療費について。
 (2)「安心のくらし」を全力でまもるから。
  @防災・減災対策について(防災基本条例制定、市民会議、地域強靭化)。
  A見守り防犯カメラの設置運用について。
  B健康長寿について(みんな元気、健康長寿プロジェクト)。
 (3)「人・自然・街」を共感でつなぐから。
  @公園リニューアル計画の策定について。
  A東京2020オリンピック・パラリンピックについて。
3.《8つの基本目標に沿った主な事業》から
 (1)スクールカウンセラー、不登校対策について。
 (2)認知症対策について。
 (3)消防体制について。
 (4)地域コミュニティーの活性化について。
 (5)国際・国内交流について。
 (6)多様な人材が活躍できる職場環境について。
市長
4 伊東 秀浩
平成会

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1.市長の政治姿勢について
2.市長公約の実現について
3.教育行政について
4.子育てについて
5.健康マイレージ事業と健康情報ステーションの設置について
6.生涯学習の振興について
7.行財政運営と人材確保について
市長
5 花井 伸子
日本共産党戸田市議団

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1.《はじめに》
 (1)「人口」「制度」「情報」の3点の劇的変化の影響と、市長の所見について。
2.《予算編成方針》
 (1)歳入・歳出の変化と特徴について。
 (2)市民ニーズを踏まえた予算配分について。
3.《重点施策》
 (1)小中学校体育館のエアコン設置について。
 (2)給食費の第3子以降の半額補助について。
 (3)高校卒業までの医療費助成について。
 (4)市内全域の事業者ニーズ調査について。
 (5)浸水対策事業について。
 (6)防犯カメラの設置運用に係る条例について。
 (7)マンション支援対策を総合的に行う担当の設置について。
4.《8つの基本目標に沿った主な事業》
 (1)風疹ワクチンの接種について。
 (2)ふるさと祭りの会場移転について。
 (3)学童保育室の整備・運営について。
 (4)温暖化対策について。
 (5)税の徴収について。
 (6)公共施設等総合管理計画及び公共施設再編プランの推進について。
市長
  平成31年3月4日【質疑】
5-1 本田 哲
日本共産党戸田市議団

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◇議案第5号 戸田市行政財産の使用料に関する条例等の一部を改正する条例
 (1)24の条例改正が議決された後、使用料等の改定はどのような手続で進められるのか。
 (2)市民への周知は。
6-1 土屋 英美子
日本共産党戸田市議団

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◇議案第6号 戸田市笹目コミュニティセンター条例の一部を改正する条例
 (1)使用料を見直した理由について。
 (2)利用団体から意見を聞いているか。
7-1 土屋 英美子
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◇議案第7号 戸田市新曽南多世代交流館条例の一部を改正する条例
 (1)使用料を見直した理由について。
 (2)利用団体から意見を聞いているか。
15-14-1 むとう 葉子
日本共産党戸田市議団

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◇議案第15号 平成30年度戸田市一般会計補正予算(第7号)
 歳入 款14国庫支出金、項2国庫補助金、目4土木費国庫補助金、節3都市計画費補助金、2集約都市形成支援事業費について
 (1)補助金の減額理由は。
15-20-1 本田 哲
日本共産党戸田市議団

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◇議案第15号 平成30年度戸田市一般会計補正予算(第7号)
 歳入 款20諸収入、項7雑入、目4雑入、節2雑入、68旅費等返還請求履行請求事件の判決確定に伴う旅費等返還金について
 (1)どのような手続で旅費等の返還が行われたのか。
 歳入 款20諸収入、項7雑入、目4雑入、節2雑入、69にじの杜運営費補助金返還金について
 (1)経理処理の誤りがあったとのことでの3,978万2,000円の返還金だが、経理処理の誤りとはどんなことがあったのか。
 (2)経理処理の誤りが発覚した経過は。
24-2-1 石川 清明
公明党

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款2総務費、項1総務管理費、目2文書管理費、事業1広報事業
 (1)専門の広報アドバイザーとして想定する対象者は。
 (2)戸田市PR大使として想定する対象者は。
 (3)戸田市PR大使の情報発信の方法は。
24-2-1 石川 清明
公明党

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録画配信の続き
24-2-2 佐藤 太信
戸田の会

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款2総務費、項1総務管理費、目12交通対策費、事業2コミュニティバス運行事業、節13委託料、コミュニティバスアンケート調査業務について
 (1)アンケート調査の方法について。
 (2)アンケート集計後の計画は。
24-3-1 本田 哲
日本共産党戸田市議団

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款3民生費、項1社会福祉費、目4高齢者福祉費、事業2高齢者介護予防・生活支援事業、節20扶助費について
 (1)これまで大事業として掲げていた「健康長寿入浴事業」がなくなり、この事業の扶助費に計上されていた健康長寿入浴費が、新年度予算では、事業2高齢者介護予防・生活支援事業の節20扶助費に計上されているが、その理由は。
 (2)健康長寿入浴費が、3,000万円から2,520万円に減額されているが、その理由は。
24-4-1 石川 清明
公明党

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款4衛生費、項1保健衛生費、目3成人保健事業費、事業1健康増進事業、節19負担金、補助及び交付金、埼玉県コバトン健康マイレージ事業
 (1)埼玉県コバトン健康マイレージ事業の詳細は。
 (2)埼玉県コバトン健康マイレージ事業への移行に当たり、現在、市が取り組んでいる健康づくりポイント事業の参加者への周知方法は。
24-7-1 矢澤 青河
戸田の会

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款7商工費、項1商工費、目4観光費、事業1観光事業、節13委託料、戸田市の魅力PR事業について
 (1)戸田市の魅力PR冊子の概要と配布方法は。
24-8-1 三輪 なお子
公明党

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款8土木費、項4都市計画費、目3市街地開発費、事業2駅周辺建築物等整備事業、節13委託料、バリアフリー構想策定業務について
 (1)事業の内容は。
 (2)法定協議会の構成について、どのような方たちを考えているか。
 (3)現況調査やアンケート調査を行うとあるが、その調査方法について。
 (4)今後どのような方針を考えているか。
24-8-2 むとう 葉子
日本共産党戸田市議団

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款8土木費、項2道路橋りょう費、目3道路新設改良費、事業2道路整備事業、節13委託料、設計業務について
 (1)道路改良設計業務委託の具体的内容は。
24-8-3 浅生 和英
戸田の会

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款8土木費、項1土木管理費、目2交通安全対策費、事業2交通安全対策事業、節15工事請負費、交通安全施設について
 (1)具体的にはどのような工事を行うのか。
 (2)どのように実施するのか。
24-10-1 竹内 正明
公明党

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 款10教育費、項1教育総務費、目5教育センター費、事業2就学・教育相談事業、節13委託料、電話SNS相談業務委託
 (1)事業の詳細及び導入に至った経緯は。
 款10教育費、項2小学校費、目1学校管理費、事業1小学校管理運営費、及び項3中学校費、目1学校管理費、事業1中学校管理運営費
 (1)スクール・サポート・スタッフの業務内容及び導入に至った経緯は。
 (2)対象の学校は。
24-15-1 本田 哲
日本共産党戸田市議団

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 第3表 債務負担行為、新曽小学校教室棟(含給食調理場)増築工事設計業務について
 (1)当初予算に提案できた理由と経過は。
24-21-1 土屋 英美子
日本共産党戸田市議団

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◇議案第24号 平成31年度戸田市一般会計予算
 歳入 款21諸収入、項5給食事業収入、目1給食事業収入、節1給食センター給食事業収入及び節2単独校給食事業収入
 (1)給食費が改定されるが、その理由について。
 (2)戸田市学校給食費補助金を創設する一方での改定であるが、子育て支援として給食費の据え置きを検討しなかったのか。
  平成31年3月5日【一般質問】
1 竹内 正明
公明党

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1.2017年に発生した乳児死亡事故について
 (1)2017年1月に本市で生後11カ月の乳児が浴槽に放置され、死亡したという事故の報道があった。詳細について伺う。
2.児童虐待防止対策について
 児童虐待により児童が死亡するといった事件が繰り返されており、再発防止に全力を挙げていかなくてはならないと考える。
 (1)児童の虐待件数と対応内容について。
 (2)これまでの対策、取り組みについて。
 (3)庁内担当部署、学校関係、埼玉県、児童相談所、警察等の関係機関の連携について。
 (4)発見や通報について。
 (5)子育て世代の保護者への支援体制について。
 (6)市民への啓発、周知について。
 (7)繰り返される児童虐待について、緊急で対策の強化をすべきと考えるが本市の見解は。
市長
教育長
担当部長
2 三輪 なお子
公明党

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1.健康行政について
 (1)風疹予防対策について。
  @昨年から首都圏などで風疹患者数が急増している。市の現状について伺う。
  A厚生労働省がことし4月から実施することとした風疹拡大防止対策の概要と実施方法について伺う。
 (2)献血の推進について。
  @市内で行われている献血事業において、その献血者数は把握しているか。またその年代別の傾向は。
  A戸田市での実施状況は。
  B日本赤十字社の行う献血事業について、戸田市はどのような協力を行っているか。
  C市民への普及啓発をどのように行っているか。
2.福祉サービスについて
 (1)「戸田市共通商品券(コイン型)」の使い道について。
  @敬老祝品「戸田市共通商品券(コイン型)」の使用実績について伺う。
  A協賛店舗の現況と拡大について伺う。
市長
担当部長
3 佐藤 太信
戸田の会

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1.都市マスタープラン、都市交通マスタープランに基づくまちづくりについて
 (1)市町村の都市計画に関する基本的な方針となる第2次都市マスタープランが改定され、今後、交通に関する方針・施策等について都市交通マスタープランが計画されている。まちづくりの基本となる計画について市の方向性を伺う。
 @第2次都市マスタープラン(改定版)は昨年8月、都市交通マスタープランはことし1月にパブリック・コメントを実施している。その結果について伺う。
 Aマスタープランの目標設定、評価等について伺う。
  (ア)新しいまちづくりの目標設定について伺う。
  (イ)評価とフィードバックについて伺う。
  (ウ)西部地区(笹目、美女木)の発展に向けた考えについて伺う。
2.高齢者・介護対策について
 (1)戸田市地域包括ケア計画は、「地域包括ケアシステムの深化・推進」という基本方針のもと、さまざまな施策を展開している。それぞれの取り組みについて伺う。
  @生活支援サービスの推進について伺う。
  A認知症施策の推進について伺う。
  B地域包括支援センターの機能強化について伺う。
 (2)要介護度改善促進事業の導入について伺う。
市長
担当部長
4 浅生 和英
戸田の会

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1.子育て支援のさらなる充実について
 (1)本市は「子育て応援ブック」に見られるようにさまざまな子育て支援を行っている。官民連携や補助金などを活用し、さらなる支援の充実を図り、利用者の選択肢をふやしてもらいたい。また、本市では「子育て支援員」という全国共通の認定資格取得の養成講座を実施しているが、余り周知されていないように感じる。現状と今後の取り組みについて伺う。
  @訪問型の子育て支援の活用について。
   (ア)病児・病後児保育の現状は。
   (イ)病児・病後児以外の子育て支援の現状は。
   (ウ)ベビーシッターなど、訪問型の支援を。
  A子育て支援員の研修について。
   (ア)資格と活用状況は。
   (イ)今後の展開について。
2.戸田駅前の整備及び公共交通の利便性向上について
 (1)戸田駅西口駅前交通広場の整備がいよいよ始まる。利用者の利便性を最優先に考えてもらいたい。そのためには、路線バス、tocoバス、タクシーなどがロータリーに乗り入れることがふさわしいと考えるが、市の見解を伺う。
  @戸田駅西口駅前交通広場の整備内容について。
 (2)社会情勢に合わせて公共交通機関への働きかけは可能か。
 (3)tocoバス南西循環のルートや定時刻運行(ラウンドダイヤ)の見直しについて。
市長
担当部長
  平成31年3月6日【一般質問】
5 むとう 葉子
日本共産党戸田市議団

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1.路面の修繕について
 (1)交通量の多い戸田公園駅交差点と下前交差点付近では、路面に深いわだちができており、自転車通行時に車輪がとられ、危険である。交通事故が起こる前に、早急に修繕が必要と考えるが、市の対応は。
2.不登校児童生徒について
 (1)不登校児童生徒は、複数の課題を抱えていることが多く、本人に寄り添った課題解決が求められている。
  @本市の教育相談業務などは、不登校児童生徒との信頼関係が築かれ、一定の成果はあるが、相談員がかわることで再び不登校になるケースもある。そこで、教育相談業務の委託事業化について伺う。
  A地域における子供の学習支援事業は、不登校児童生徒の受け皿となり得ると考えるが、市の考えは。
3.クラブハウスの修繕について
 (1)学校開放団体が使用している市内小学校のクラブハウスは老朽化しており、特にトイレが狭く、利用しづらいといった声がある。各学校を点検し、順次、修繕できないか。
4.介護保険の給付抑制について
 (1)第7期介護保険制度の改定では、介護保険料が上がる一方で、サービスの利用が一層厳しくなっている。本市においても、給付の抑制がうたわれており、必要なサービスが受けられなくなるという懸念がある。介護離職せざるを得ない家族や虐待件数がふえることが予想されるが、市の考えは。
  @認定調査状況のチェックやケアプランの点検等は、具体的にどのように進めるのか。
市長
教育長
担当部長
6 十川 拓也
みらいの会

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1.新曽地区の下水道事業について
 (1)現在進められている下水道整備事業に関し、以下を伺う。
  @下水道(汚水整備)の現状について。
  A今後の計画について。
2.土に親しむ広場について
 (1)土に親しむ広場は、農業体験を通し、都市農業への関心を深めることを目的として、現在市内に14広場あるが、以下を伺う。
  @応募状況、人数の偏り、市内配置のバランス等の現状について。
  A喜沢南広場が閉鎖になった。喜沢地区に新たにつくれないか。
3.アクティビティスポーツの環境について
 (1)2020年東京オリンピック・パラリンピックが開催される。オリンピックでの競技に関連し、以下を伺う。
  @スケートボード、自転車等の環境について。
  A彩湖・道満グリーンパークや河川敷等につくれないか。
市長
担当部長
7 本田 哲
日本共産党戸田市議団

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1.郵便ポストの新規設置について
 (1)旭が丘や川岸3丁目に住む市民から、郵便ポストを新たに設置してもらいたいとの要望が出ている。市は昨年、市民の安心・安全、災害対策、市政情報の発信など、さまざまな分野で連携するため、郵便局と包括連携協定を締結し、避難所・避難場所情報の発信スポットとして郵便ポストにQRコードを張りつけるとしている。このような情報発信スポットをふやすのと同時に、市民サービスの向上のため、郵便ポストの新規設置について、郵便局と協議できないか。
2.横断歩道の設置について
 (1)さくらパルに行くため、tocoバス西循環の浅間橋停留所を利用している市民から「停留所近くに横断歩道を設置してほしい」との要望が寄せられている。公共施設利用者が安全に施設に行けるよう、交通量の多いオリンピック通り上に横断歩道の設置をすべきではないか。
3.福祉総合相談窓口設置に伴う生活困窮者支援の充実について
 (1)ことしの秋ごろをめどに、市役所1階に福祉関連部門の窓口を集約し、福祉総合相談窓口の設置や生活困窮者支援の強化などを実施することが計画されている。生活困窮者支援がより一層充実することを求めて、以下の点について伺う。
  @福祉総合相談窓口の窓口業務はどのようなものか。
  A1階に移動させる「生活支援課」「生活自立相談センター」と「ふるさとハローワーク」の連携強化を図るとしているが、その目的と具体的な連携内容は。
  B野洲市の「やすワーク」では、面接のためのスーツの貸し出しや履歴書作成の指導助言、模擬面接、化粧の仕方などのツールも用意し、生活困窮者支援に取り組んでいる。戸田市においても、スーツの貸し出しや化粧の仕方などの多彩なツールを用意し、生活困窮者支援の強化を図っていくべきではないか。
市長
担当部長
8 手塚 静枝
公明党

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1.災害時の安心、安全につながる支援について
 (1)避難所の環境を国際基準である「スフィア基準」に近づけることについて。
 (2)避難所のトイレ問題解決に向けた、水洗トイレを搭載した専用トレーラーの導入について。
 (3)備蓄された男女別の防災用仮設集合トイレの、防災訓練での活用や配備等について。
 (4)簡易トイレの配備状況と市民への普及について。
 (5)今春に販売する準備が進められている、日本製乳幼児用液体ミルクの備蓄について。
2.障がい児・者に優しいまちづくりについて
 (1)厚生労働省が省令改正する持ち運びがしやすいカード型「障害者手帳」の導入について。
 (2)障がいのある人の親亡き後等の問題解決に向けた支援について。
 (3)障がい児・者の防災に関する手引きの作成について。
 (4)障がい児・者の文化芸術活動の支援について。
3.子育てするパパ・ママの支援について
 (1)妊娠・出産、子育ての多様な情報をスマホから入手できる「電子母子手帳アプリ」の導入について。
 (2)パパになる父親の育児参加を促すための、サポートや知識をまとめた父親向けアドバイス集の作成について。
市長
担当部長
  平成31年3月7日【一般質問】
9 石川 清明
公明党

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1.保育行政について
 (1)待機児童緊急対策アクションプランについて。
  @アクションプランの現状について。
  A今後の保育ニーズの推移予測について。
  B今後の質的ニーズへの対応について。
  C長期的な保育ニーズの変化への対応について。
 (2)4月27日からの10連休の対応について。
 (3)連携施設に係る5年間の国の経過措置後の対応について。
 (4)幼児教育無償化について。
  @無償化の対象施設について。
  A保育の必要性の認定について。
 (5)駅前送迎保育ステーションについて。
市長
担当部長
10 土屋 英美子
日本共産党戸田市議団

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1.高齢者サービスの充実について
 (1)近くに商店がなく、日々の買い物に困っている高齢者や、公共交通の利用も困難な高齢者がふえている。これらの改善のために以下のことを検討しては。
  @買い物支援サービスを行っている事業者を把握し、支援サービスガイドブックを作成してはどうか。
  A現在、市が障がい者の移動サービスとして行っている福祉タクシー利用券の対象者を、要介護認定を受けている人にも拡大してはどうか。
2.緑地帯の整備について
 (1)笹目北町の谷口橋から笹目中学校までの緑地帯は、環境にはよいが、木が大きくなり過ぎて暗くなっていることや、大量の落ち葉が、近隣の住宅、アパート、マンションにたまってしまい、「しっかり剪定をしてもらいたい」「落ち葉の清掃も定期的にやってもらいたい」との声が上がっている。対策を講ずるべきと考えることから、以下の点を問う。
  @樹木の剪定、掃除はどのくらいの頻度で行っているか。
  A今後の対策についての考えは。
3.公園トイレ設備の充実について
 戸田市はトイレのある公園は多いが、男女別トイレ、洋式トイレが少なく、手すりも少ない。高齢者の方から手すりのない公園の和式トイレで転び、起き上がるのに大変な思いをし、「手すりをつけてもらいたい」「洋式トイレにしてもらいたい」等、改善を求める声が寄せられている。
 (1)トイレのある公園、男女別トイレ、洋式トイレ、手すりのついているトイレの数について。
 (2)公園トイレの改修は計画的に行われているのか。
市長
担当部長
11 林 冬彦
平成会

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1.戸田市が平成30年12月17日に学校法人日本体育大学との間に締結した包括連携協定について
 (1)この包括連携協定の目的と概要は何か。
 (2)この包括連携協定が必要だと考えたエビデンスは何か。
 (3)平成30年度における学校法人日本体育大学関連で支払われた費用(見込みを含む)及び平成31年度当初予算で想定している学校法人日本体育大学関連費用は幾らか。
2.平成30年度に戸田市の小中学校で始まったコミュニティ・スクールについて
 (1)戸田市のコミュニティ・スクールが目指すものは何か。
 (2)昨年度から始まったコミュニティ・スクールの現況は。
 (3)新年度以降、学校運営協議会メンバーの資質を高めていくための方策をどのように考えているか。
3.戸田市で進められている教育改革について
 (1)戸田市の公教育における教育改革が目指すものと背景にある考え方は何か。
 (2)戸田市の公教育において、どのような教育改革が進められているのか。
 (3)産官学民はどのようにかかわっているのか。
市長
教育長
担当部長
11 林 冬彦
平成会

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録画配信の続き 市長
教育長
担当部長
11 林 冬彦
平成会

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録画配信の続き 市長
教育長
担当部長
  平成31年3月8日【一般質問】
12 高橋 秀樹
無所属

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1.水道事業の運営について
 (1)昨年12月に水道事業の民営化の水道法が国会で可決されたが、外国では民営化により、大幅に料金が値上げされたと聞いている。市のお考えを伺いたい。
 (2)水は毎日口にするものであり、民営化でコストを重視し、安全性や味を軽視されては困る。安全で、おいしい水の供給のため、民営化すべきではないと思うが、お考えを伺いたい。
 (3)水道管は昭和40年ごろに布設されたものがあり、老朽化しているものもあると思うが、今後の改修計画について伺いたい。
 (4)水道会計予算での改修は可能か。一般会計からの支出も考えているか。
2.入札資格について
 (1)入札時の工事実績は、市の実績を重視しているが、民間の工事実績も考慮すべきではないか。
 (2)業者のランクづけはされているが、物件ごとに条件があり、入札に参加できない状況がある。条件を緩和すべきではないか。
 (3)入札業者のエリアを埼玉県や東京都に絞ることも必要と思う。特殊な工事は別として、市税を納めている地元業者や近隣市の業者を、重視した入札エリアを考えるべきと思う。市のお考えを伺いたい。
市長
担当部長
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